黑龙江省政协委员刘蕊：加强黑龙江省大数据建设 提高基层大数据应用的实效

中国经济导报、中国发展网讯 裴桐   记者林强报道 1月25日，在政协黑龙江省第十二届委员会第五次会议上，黑龙江省政协委员、哈尔滨市香坊区委常委、常务副区长刘蕊接受本报记者采访时介绍，近年来，黑龙江省在大数据发展应用方面取得了积极进展，广泛作用于经济建设、社会治理、公共服务等各个领域，已经成为黑龙江省全面振兴发展的重要驱动之一。

2022年1月，黑龙江省工信厅关于印发《黑龙江省大数据产业发展规划(2021—2025年)》，提出到2025年，大数据产业测算规模达到140亿元，产业生态更加繁荣，融合应用更加深入广泛。目前看，黑龙江省运用大数据在疫情数据统计分析、对流动人员进行疫情监测、支撑服务疫情态势研判、高效引导舆论导向等方面成效显著。但从全国大数据发展总体上看，黑龙江省还具有较大的提升空间和潜能，特别是在大数据应用方面还有需要完善之处。突出问题是基层对大数据的应用率不高。主要原因有两方面，一是应用国家、省、市提供的数据接口需要安全链路和安全代码，而基层申请安全链路和安全代码需要行政审批且成本较高。二是缺乏大数据专业技术人员，直接影响大数据在基层的应用。

为此，刘蕊委员建议：

第一，建立大数据接口配套体系，直接服务基层。黑龙江省政府相关部门应将共享大数据接口做好安全链路和安全代码直接送至基层，减少基层负担，提高基层大数据应用实效。建设独立的政务大数据共享链路，将全省的共享数据通过独立链路送至基层部门，为基层部门提供更多、更广的应用基础数据。具体说，国家、省、市现在开放了很多共享数据，但是这些共享数据都是以接口的形式提供的，这些接口都有极高的安全规范，任何使用接口的应用想落地，都必须有规范的安全链路和编写安全代码才能使用，这就限制了基层的应用。基层申请安全的链路和安全代码需要较高的成本和较长的行政审批时间。目前，共享数据都使用政务外网，却没有单独的安全协议，建议黑龙江省政府相关部门将共享的这些数据提前做好安全链路送到基层，基层利用这些安全链路直接应用，这样才能促进大数据应用在基层落地生根，才能真正将大数据共享应用在百姓日常生活中。

第二，健全完善全省数据中台，加大基层大数据应用建设投入。建议健全完善全省数据平台，对标全国大数据数据字典，归集全省各委办局平台数据，加大基层大数据应用建设投入，推动数据共享，强化数据赋能，加快数据“聚、通、用”。据统计，黑龙江省在医保、卫计、社会救助、残联、养老、劳动就业、老龄等等事关百姓办事的领域均有省平台在运行，数据标准按照业务主管国家部委制定，无法横向共享数据，实现“条块结合”，因此，要按照国家标准统筹全省各平台数据资源，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”。

第三，加大大数据人才建设，引导大数据人才服务基层。为更好地发挥数字平台优势，建议加大基层大数据专业技术人员引进力度，建立适应大数据发展需求的人才培养和评价机制，并建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系。要定期选调大数据专业技术人员到基层服务，积极引导和鼓励大数据人才服务基层，扎根基层，提高基层大数据应用率。利用教育、宣传、培训等多种方式，提高人们对大数据的认知度。此外，在利用大数据解决民生问题时，可以通过政产学研一体化来推动大数据技术的社会化进程，最大程度挖掘数据潜在价值，突破知识壁垒，实现大数据技术的价值与社会进程的有效对接。