黑龙江省政协委员贾胄:支持物流产业发展，加大推进农产品电商销售力度

中国经济导报、中国发展网讯 裴 桐  记者林强报道 1月25日，黑龙江省政协委员贾胄在政协黑龙江省第十二届委员会第五次会议上接受本报记者采访时介绍，电子商务作为数字经济背景下的重要产物，在黑龙江省农业领域得到了发展和延伸，为助农增收、振兴乡村提供了新途径、新载体。逐步建立了竞争有序、绿色环保的农村电子商务市场体系，促进了农村电子商务与农村一、二、三产业的融合，降低了农村电子商务流通成本，带动了农民就业创业工作深入开展。相继建立了以“小康龙江”“大米网”为代表的农村电商平台，带动本省农村电商稳健发展。同时,涌现出一大批农产品电商创业者，线上产品销售屡创新高，电商产业已被有的地市纳入“主导产业”来推进.2020年一季度全省农村电商零售额达到26.6亿元，同比增长84.5%，占全省网络零售额的36.2%，增速居于全国第4位。农村地区网络零售活跃店铺达4.4万个，带动就业人数5万人。随着黑龙江省农产品的宣传力度加大，全国各地对黑龙江省农产品的认知度有了一定提高。

贾胄表示，限制农产品电商发展的主要问题是农产品的两端价格不受控制,即生产成本不受控制，由于农资、土地、农具等价格几乎恒定不变以及政策性粮食价格影响，农产品（主要指大米）的市场价格波动极小；以及销售端价格不受控制，价格因素在消费者中影响很大，因农产品属于高频刚需消费品，在消费者心中价格敏感度极高，导致销售端价格无法有效提升。急需解决农产品销售中供应链管理问题。

随着农产品电商发展的日益加速，限制其发展的问题也日益凸显。主要表现在物流、金融、后备人才不足等几个方面。其中物流成本高、响应速度慢是制约农产品电商发展的主要因素。以双鸭山市的几家快递公司为例,快递包裹揽收量达350万件/年。其中涉农产品约280万件，占比整体快递发运量80%。揽收包裹发运至长三角地区，平均需要96小时；发运至珠三角地区，平均需要120小时；发运至云贵川地区，平均需要144小时。快递发运平均价格，1kg及以下包装平均为3.5元/件，3kg以下包装平均为5元/件，5kg以下包装平均为7.5元/件，10kg以下包装平均为15元/件。对比其他兄弟省（市）：同比辽宁省物流成本高36%/件，时效性低30小时/件。同比吉林省物流成本高27%/件，时效性低24小时/件。同比哈尔滨市物流成本高15%/件，时效性低12小时/件。

对此，贾胄提出对策及建议。目前，电商发展仍然受到物流发展的制约，亟待解决的时效性问题仍未能得到缓解，快递物流客单价格偏高的问题也需持续关注。黑龙江省电子商务工作应向集约化、规模化、产业化发展，大力发展现代服务业，将电子商务进行系统的职能拆分。尤其是应组建一批围绕快递物流服务的专业团队，提升快递物流的服务品质以降本增效。

为提升黑龙江省农产品线上行销售量，同时拉动地市发展，黑龙江省应以共享的模式成立专业的仓储配送中心，联合中国邮政、三通一达等物流服务商共同构建一套属于农产品专业领域的物流配送系统。通过产区集中、联动配送、数据调配的模式，打造高效、低价的物流配送体系。通过政府协调销区相关政府部门，为黑龙江省客户提供前置仓容、开通绿色通道等政策性优惠条件。以“以空间换时间”的模式，打通黑龙江省农副产品至经济发达地区的“绿色通道”。同时仓储配送中心通过集中采购、自动化包装、供应商体系建设等体系建设，可以让电商从业者变得更便利，可吸引更多的人参与到电商销售中，预计可新增电商创业就业数万人每年。另外通过组合运输方式，整车发运加落地城市配送的模式，可以实现物流成本再次降低5%~10%。

具体支持电商物流业务办法。第一，建议为电商销售物流企业提供农产品前置仓容。为加大力度推进仓储配送服务中心的建设，加大对电商销售物流企业的支持力度，通过多种渠道，积极协调销售区域政府相关部门，为电商销售企业提供农产品前置仓容。按照目前掌握的数据计算，建议为每个电商销售物流企业提供200~500㎡仓储厂房（部分地区需要空调仓）

第二，建议给予仓储配送服务中心一定物流补贴。以线上销售实际数据为依据，以每单固定金额（或对应比例）的形式，补贴至物流中心，由物流中心补贴至电商从业者物流资费中，降低电商物流成本，进而拉动本地区农产品线上销售。

第三，建议加强本地集中仓配中心建设。通过建设本地仓储配送中心，形成黑龙江省东部和北部地区等边远地区农产品电商集散地规模效应，拉动东部和北部边远地市农产品进入配送中心，全面提升黑龙江省东部北部地区农产品上行效率。