70家在京央企未来是去是留?迁到哪里"有门道"

2021年底，又有两家央企总部离京。

2021年12月24日，中国船舶集团有限公司总部迁驻上海。中国船舶集团党组书记、董事长雷凡培表示，中国船舶集团与上海渊源深厚，集团公司总部迁驻上海，有利于疏解北京非首都功能，有利于优化国有经济布局，有利于更好融入和服务上海“五个中心”建设，将为集团公司加快建设世界一流船舶集团注入强劲发展动力。

2021年12月25日，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳。“将总部迁到深圳，是积极响应党中央号召、落实国家重大战略的实际行动。”中国电子集团董事长芮晓武表示，中国电子将加快打造国家网信产业核心力量和组织平台，更好发挥战略支撑作用，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、国家网信事业发展作出新的更大贡献。

上述两家企业的动向，只是央企总部迁出北京或落户京外的一个缩影。数据显示，目前国务院国资委履行出资人职责的央企有97家，其中，总部位于上海的企业有6家、东北三省5家、广东5家、湖北3家、河北雄安2家、四川1家、江西1家、港澳4家，其余都在北京。

为实现京津冀协同发展，解决“大城市病”，近年来中央对推动疏解北京非首都功能提出明确要求。央企总部扎堆北京，已不合时宜，进行布局调整势在必行。

雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地。2021年12月1日，国家发改委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮在国新办新闻发布会上表示，目前雄安新区已进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的发展阶段。从2021年起，部分在京部委所属高校、医院和央企总部已启动分期分批向雄安新区疏解。

2021年4月组建成立的中国星网集团，作为第一家在雄安新区注册落地的中央企业，在服务雄安新区规划建设的国家重大战略上起到良好标杆示范作用。5月份，由中化集团和中国化工集团联合重组的中国中化控股有限责任公司成立，其公司注册地也在雄安。8月份，中国华能集团有限公司释放“总部将迁至雄安”的信号，表示要高质量推进搬迁工作落实，做好示范表率。

来自雄安新区的最新消息显示，首批3家央企在雄安新区正式选址。新区还建立了科学、合理、均衡的地价机制，对疏解注册在雄安新区的央企总部实行最优惠地价。

吉林大学国有经济研究中心研究员李锦分析认为，接下来将会有多家央企总部陆续搬迁至雄安。未来雄安新区将成为央企总部的新高地，形成科技创新的规模效应。

不久前召开的中央企业负责人会议强调，中央企业要服务国家区域重大战略和区域协调发展战略，积极推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域产业合作，落实北京非首都功能疏解要求，助力雄安新区建设。

专家分析认为，央企总部迁址，必须贯彻好中央决策部署，要做到全国一盘棋，进一步深化央地合作，更好发挥国有经济的战略支撑作用。从促进企业自身的发展角度看，要充分考虑产业基础、区位优势、营商环境、历史渊源等因素。

比如，作为全球最大的水电开发运营企业和中国最大的清洁能源集团，三峡集团总部从北京搬迁至湖北武汉，为当地疫后重振再添利好；中国船舶集团是全球最大造船集团，其总部迁址上海，可借助上海的综合优势，发展更上一层楼，同时，将进一步提升上海国际航运中心的全球资源配置能力。

中国企业联合会研究员刘兴国表示，通过深化国企改革，央企作为独立的市场主体地位更加巩固，高质量发展步伐加快。央企总部选址，进一步贴近市场、贴近资源、贴近企业的核心能力资产，更有利于做强做优做大。（经济日报记者 周 雷）