广东发布营商环境评价报告 广州深圳为全省标杆

本报记者 | 刘宝

近日，广东省人民政府新闻办公室在广州举行广东省营商环境评价情况新闻发布会并发布《2021年广东省营商环境评价报告》。广东省发展改革委今年首次组织对21个地市正式开展营商环境评价。评价结果显示，广州、深圳为全省的标杆，两市纳入首批国家营商环境创新试点城市。

据介绍，2021年广东省营商环境评价指标体系共设置19个一级指标、88个二级指标，涵盖了企业全生命周期、投资吸引力、监管服务等领域。其中，一级指标专门增设“市场主体满意度”指标，由广东省工商联负责，将市场主体的实际感受作为衡量营商环境水平的重要依据。

根据评价结果，广州、深圳为全省的标杆，两市纳入首批国家营商环境创新试点城市，迭代实施营商环境1.0、2.0、3.0、4.0改革，各项指标远远超出其他城市。珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆表现优秀，主动对标先进。韶关等11个市对营商环境建设的重视程度持续加强。整体来看，各市营商环境不断优化，城市间差距缩小，营商环境评价对优化营商环境工作起到了引领和督促作用。

面向未来，广州提出将把握创新试点的重大契机，推动营商环境改革迈入5.0时代，以“激发活力”为主线，为企业创新发展松绑减负，培育激发市场主体活力和社会创造力。

广东省发展改革委副主任朱伟表示，广东围绕开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、纳税等重点指标领域，压茬推进改革、持续精准发力。

朱伟称，广东对接国际营商规则改革创新，推动投资贸易一体化水平持续提升。实施“湾区通”工程，在医师、建筑、导游、律师等8项专业领域资格实现互认；实行“跨境理财通”“港澳药械通”等便利措施，形成首批湾区标准目录；推行企业登记注册“湾区通办”，超过1万家在粤港资企业适用简化版公证文书办理登记业务；前海试行香港工程建设模式，与港澳的“跨境一锁”快速通关模式覆盖珠三角九市。

同时，广东实施提前申报、船边直提、抵港直装等跨境贸易便利化改革措施，截至2021年11月底，全省进口、出口整体通关时间分别为9.32小时、0.78小时，分别较2017年压缩78.3%和93.45%。

从营商环境整体情况看，围绕开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、纳税等重点指标领域压茬推进改革、持续精准发力，形成多项“广东样本”。比如，开办企业已实现全流程电子化，广东全省平均开办时间仅需1个工作日。工程建设项目审批，曾有人称之为审批的“万里长征”，现在通过推行区域评估、多规合一、联合验收、“一网通办”等做法，政府投资项目审批时间100个工作日内、社会投资项目60个工作日内办结。不动产登记同样跑出了广东速度，实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结；部分城市进一步提速，实现交房即交证。办理用电方面，全省实现低压用户办电“零上门、零审批、零投资”，已达到国际先进水平。办税缴费全面推行“一次不用跑”改革，90%以上的税费业务可以通过网上办理。