广州强力推进营商环境改革

中国经济导报、中国发展网  记者皮泽红报道  12月30日，广东省人民政府新闻办公室举行广东省营商环境评价情况新闻发布会。广州市发展改革委党组成员、副主任、市大湾区办常务副主任牟治平介绍了广州在推动营商环境改革方面的经验和成效。

牟治平表示，广州认真贯彻落实习近平总书记关于率先加大营商环境改革力度、在现代化国际化营商环境方面出新出彩的重要指示精神，成立市委市政府主要领导任“双组长”的市全面优化营商环境领导小组，高位统筹，全市“一盘棋”，强力推进营商环境改革，聚焦四个方面突出改革的系统化、国际化、智能化、法治化：

一是聚焦迭代升级，突出改革政策系统化。将优化营商环境作为全面深化改革“头号工程”，迭代实施营商环境1.0至4.0改革，1.0改革强调“简政放权”、2.0改革聚焦“指标突破”、3.0改革实施“流程再造”、4.0改革下足“绣花功夫”，形成了一大批创造型引领型改革举措，多项改革经验在全国、全省复制推广，成功入选全国首批营商环境创新试点城市。未来，广州将牢牢把握创新试点的重大契机，推动营商环境改革迈入5.0时代，以“激发活力”为主线，为企业创新发展松绑减负，培育激发市场主体活力和社会创造力。

二是聚焦对标一流，突出营商规则国际化。深刻把握国家和省营商环境评价方法规则，对标国际先进理念、领先标准，从企业全生命周期出发，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系。瞄准办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税等指标领域，着力推动减环节、减时间、减成本、优服务，探索推出“分阶段办理施工许可证”“电水气热网一次办”“企业间存量非住宅转移登记‘五个一’办理”“十一税综合申报”等创新举措，成为全国、全省营商环境改革最佳实践，推动获得电力办理时间、纳税次数等达到国际领先水平，成功办理全国首例不动产跨境抵押登记。

三是聚焦数据赋能，突出政务服务智能化。围绕企业群众获得感和满意度，健全便民利企的智能化政务服务网络。高标准打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌，已上线个人及企业服务事项超过 2000项，实名注册用户数量突破 1000万，努力为企业群众提供“无处不在”“融合普惠”的城市服务。高质量建设“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢，已建设 23 个应用主题，汇聚 36 亿多条数据，为实现政府“精准高效”管理提供全面决策支撑。

四是聚焦制度建设，突出营商环境法治化。认真践行“法治是最好的营商环境”理念。出台实施《广州市优化营商环境条例》，将实践证明有效、市场主体认可的改革经验上升为制度性成果。整合全市法治资源，成立优化营商环境法治联合体，合力解决优化营商环境的制度瓶颈。今年11月至12月，组织企业开展“企业谈创新试点”，邀请北京大学、中国人民大学等高校的专家学者，通过“云上圆桌会”，从体制机制层面为广州营商环境改革建言献策。多领域、多渠道回应企业群众关切，积极疏堵点、解难题、建机制，为全市营商环境改革提供法治保障。

在全市上下共同努力下，广州现代化国际化营商环境出新出彩不断推进，改革成效获得了国家和省的充分肯定以及社会各界的广泛认可，市场主体总量已突破300万户，在国家和省营商环境评价中排名位居前列。

牟治平强调，营商环境只有更好，没有最好。下一步，广州将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照刚刚闭幕的市第十二次党代会部署要求，牢牢把握改革开放关键一招，建设国家营商环境创新试点城市，推动创造型引领型改革攻坚，在更高起点、以更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，奋力实现现代化国际化营商环境出新出彩。