乡村振兴立根基 营商环境显赤诚

中国经济导报社 中国发展网讯 张英  王茵 本报记者 | 倪文忠

乡村振兴风光无限

从辽源市区出发，向东驱车20公里，就到了辽源市东辽县安石镇。

尽管已是冬季，但这里基础设施施工仍在继续。

安石镇党委书记辛曙光告诉记者，去年，与镇区毗邻的朝阳村被评为“吉林省十大乡村旅游精品村”，日均接待游客过万人次，这让他意识到发展乡村旅游的市场机遇诱人。盘点安石镇的资源优势，镇领导班子确定了“农业+文旅+电商”的融合发展思路，决定打造朝鲜族民俗街。

“依托清洁能源改造试点项目，2021年我们完成了节能改造基础工程，建设500平方米的外立面样板。”辛曙光表示：“下一步，我们要把产业装进去，把朝鲜族饮食、服饰、民俗物品等体现朝鲜族文化特色的所有事物融进去，把小街打造成朝鲜族民俗特色商业街。目前，商户正在洽谈，已达成意向转型的商户有6家。”

蒋卫阳，龙山区寿山镇永治村、礼让村党总支书记。当上村支部书记后，蒋卫阳先修路、整治村屯环境，再琢磨来钱的道儿。听说种反季节蔬菜挣钱，他尝试扣大棚；听说种中草药挣钱，他就种蒲公英、黄芪。

2019年，辽源市委提出“三百工程”，他发现这是一个大好机会，便和村里18名村民成立了顺阳种植专业合作社，向银行抵押了自己的公司资产、房产及车辆，前后累计投入1700万元，流转坡地3100亩，建设了应季特色采摘园区，栽植李子树等26万株果树。现在村里除了李子树外，还有49栋大棚，种大樱桃、黄桃、葡萄等。春天赏花看景，夏秋两季采摘蔬果。如今，永治村成了小有名气的旅游村。

乔天爽，东辽县金州乡大度村党支部书记。为解决养牛与保护环境之间的矛盾，他创新提出了托管养牛模式。村党支部注册成立了“托牛（所）合作社”，以“党支部+基地+农户”模式运营管理。合作社雇用专业饲养员，养牛户向“托牛所”每头牛每天缴5元钱管理费和饲料费，合作社统一饲料、统一管理、统一防疫、统一销售、统一处理粪肥，很受村民欢迎，正在被推广。

采访中记者了解到，辽源市粮食产量今年将创历史新高，“六大特色产业”体系初步形成，一产增加值增速跃升至吉林省前列；农村基础设施和公共服务持续提升，村、组通硬化路率分别达到100%、97.4%，乡村医疗卫生机构空白点全部消除，义务教育“两免一补”每年惠及47629名农村学生；59个行政村达到“千村示范”创建标准，县域连续两年位列吉林省考核一等；农村居民人均可支配收入增幅连年高于城市，城乡收入差距由2017年的2.01缩小到1.88；基层党建、乡风文明、乡村治理等工作也都得到加强。

营商环境赞誉不断

对于营商环境的评价，话语权在企业。

11月5日，在东丰县三合乡中国·吉浙东丰松籽产业园项目建设办公室，总经理张译元的一句“事实证明，我们选择辽源、落户辽源是对的，我们愿意为辽源经济社会发展作出自己的贡献。”充分表达了他们对辽源的认可，对辽源营商环境、办事效率的认可。

中国·吉浙东丰松籽产业园项目当年批复、当年征地、当年建设、当年招商，项目进度是原计划的185%，其效率令人惊叹。而项目负责人隋成宇则认为“高效率源自好环境，是辽源市、东辽县两级政府及相关部门打造的良好营商环境，坚定了企业的投资信心和建设决心。”

与隋成宇有同样想法的，还有辽源汽车商贸物流特色小镇发展有限公司总经理助理李晓宇。“汽贸小镇落户辽源3年了，3年来我们一直在投入、一直在建设。说心里话，真的是源于对辽源这座城市的认可、对这里营商环境的认可。”

自项目落户以来，李晓宇全程参与了征地、建设、招商及运营管理全过程，他清楚地记得每次遇到困难时，市、区两级领导怎样率队赴现场实地调研，组织相关部门召开座谈会，分析原因，找到破解办法。

肖峰，吉林天圣现代农业发展有限公司总经理、吉林双天生态农业有限公司负责人。2019年，他所在的浙江天圣控股集团在东辽县投资建厂，他受集团委派负责新厂的筹建、运营。令他没有想到的是，东辽县委、县政府从未把他当成“外来客”，而是实实在在的“家里人”。

他们相信肖峰的专业水平、工作能力，佩服他想事做事的决心，聘请他担任项目所在地——安恕镇曲家村第一书记。2020年，他还当选了辽源市人大代表。

在肖峰看来，这是辽源人的赤诚，这样的赤诚决定了辽源的营商环境。优化营商环境像发挥“暖巢效应”，但这个“巢”并非只暖给外来投资商，本地企业家同样也感受到暖意融融。

吉林博大伟业制药有限公司董事长段成军说，2020年，他们企业在吉林省率先成立了新型研发机构——吉林省博大伟业药物研究有限公司。公司成立之初面临的最大问题是人才难求。他告诉记者：“后来是市委、市政府专题研究，特事特办，招收到需要的人才可以享有事业编制，待遇由市财政负担。这样一来，我们研究公司一下从‘冷馒头’变成了‘香饽饽’，当年就来了4个名牌大学毕业生。”

在辽源市政数局，记者了解到，近年来，辽源市持续提升政务服务质效，强化市场要素保障能力，加大金融服务力度，强化信用体系建设，印发《招商引资践诺问题走访排查行动方案》。为了进一步强化政府诚信建设，市里还组成联合走访排查小组，深入东丰县、东辽县、龙山区、西安区和开发区，对居然之家商业综合体开发、汽车改装公司等18个项目和企业进行实地走访，与企业负责人面对面交流，了解招商项目企业在建设运营过程中遇到的违法违规、违约毁诺问题，广泛征求对辽源市改善营商环境的意见和建议。

循法守正笃实、打造诚信辽源。随着工作力度的不断加大，辽源的营商环境赞誉不断。