山东齐河：“三创新”打造编外人员管理“齐河模式”

中国经济导报、中国发展网  记者殷晓旭报道  山东省齐河县参照在编人员管理方式，探索建立机关事业单位编外人员编制化管理新模式并进一步拓展延伸，提升了全县人力资源使用效益，助力经济社会发展。

创新编外人员统计。把全县机关事业单位所有非在编工作人员全部纳入统计范围，按单位性质分县直、乡镇（街道）、教育卫生、公检法建立信息库；按人员进入方分六类进行统计，在人员经费形式、岗位性质也做了具体分类。实现各类编外人员全覆盖、各类编外用工岗位全覆盖，形成编外人员的实名制信息数据库。

创新编外人员管理。出台了《齐河县机关事业单位编外人员管理暂行办法》，全县机关事业单位编外人员分三类进行管理，即市场化购买服务管理、劳务派遣管理、编外聘用管理。编外人员规模控制数由县委编委分类核定，机关事业单位按照县委编委分类核定的编外人员各项指标，招用编外人员。着重在推进后勤服务等事项社会化、严控社会化用工的劳务派遣人员、逐步消化编外聘用人员三方面下功夫。

创新公益编制管理。本着打造样板，大胆创新的精神，结合本县全面开发乡村（社区）公益性岗位的契机，将全县的乡村（社区）公益性岗位人员、村（社区）干部、村（社区）网格员、机关事业单位编外人员全部纳入公益编制管理，根据以上岗位占编性质不同，分别命名为“齐享”公益编制、基层治理公益编制、一般公益编制，所有人员全部实行编制化实名制动态管理。