黑龙江省发布 2021-2025年妇女、儿童发展规划

中国经济导报、中国发展网讯 王翠荣 裴桐 记者林强报道 12月24日，记者从黑龙江省人民政府新闻办公室召开的黑龙江省妇女和儿童发展规划新闻发布会获悉，截至 2020年底，黑龙江省实施中国妇女儿童发展纲要（2011—2020年）和黑龙江省妇女儿童发展规划（2016—2020年）总体达标率均超过91%，多项指标优于全国平均水平，一些难点指标实现历史性突破。新一轮妇女发展规划和儿童发展规划增加了把坚持党的全面领导贯穿始终、把以人民为中心的发展思想贯穿始终等新特点。

黑龙江省人民政府妇女儿童工作委员会副主任、黑龙江省妇女联合会主席齐秀娟介绍，根据第七次全国人口普查结果，目前黑龙江省女性人口1582万人，0~17岁人口409万人。

近年来，在黑龙江省委、省政府的高度重视与坚强领导下，在各级政府、各成员单位的担当作为与密切配合下，黑龙江省已制定实施了四个周期的妇女儿童发展规划，有效推动了妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。截至2020年底，黑龙江省实施中国妇女儿童发展纲要（2011—2020年）和黑龙江省妇女儿童发展规划（2016—2020年）总体达标率均超过 91%，多项指标优于全国平均水平，一些难点指标实现历史性突破。其中：妇女人均预期寿命达到81.4岁，较2015年提高了2.6岁；妇幼健康领域三大重点指标，孕产妇死亡率由2015年的19.3/10万下降到15.4/10万，婴儿死亡率由2015年的8.8‰下降到5.0‰，5岁以下儿童死亡率由2015年的10.9‰下降到6.2‰，首次全部优于全国平均水平；教育领域四项主要指标，学前三年毛入园率达到 86.74%，九年义务教育巩固率达到99.32%，高中阶段毛入学率达到96.99%，高等教育毛入学率达到71.36%，全部优于全国平均水平；省级人大女代表和政协女委员比例均达历史最好水平，城镇单位从业人员中女性比例逐年上升，妇女“半边天”作用日益凸显；与此同时，妇女儿童社会保障和福利水平不断提升，合法权益得到有效维护，发展环境日益优化，全省妇女儿童事业取得显著成绩。

同时也要看到，与新时代新要求新期盼相比，妇女儿童事业发展还面临一些挑战，男女平等基本国策和儿童优先原则有待进一步落实，城乡、区域和群体差距依然存在，妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高等等。因此，制定实施新一轮妇女儿童发展规划，对于持续推动黑龙江省妇女儿童事业高质量发展、助力黑龙江省全面振兴全方位振兴，具有十分重要的意义。

齐秀娟表示，黑龙江省新一轮妇女发展规划和儿童发展规划均分为四个部分，第一部分是：指导思想、基本原则和总体目标；第二部分是：发展领域、主要目标和策略措施；第三部分是：组织实施；第四部分是：监测评估。其中，《妇女发展规划》共设立健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，设置53项主要目标、137项支持性目标，提出94项策略措施；《儿童发展规划》设立健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，设置45项主要目标、126项支持性目标，提出89项策略措施。与上周期两个规划相比，本轮规划既保持了延续性，又具有一些新的特点。

把坚持党的全面领导贯穿始终。强调把党的领导贯穿于规划的组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。

把以人民为中心的发展思想贯穿始终。新规划聚焦短板弱项，注重加强公共服务体系和制度机制建设，努力缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距。

注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。加强妇女思想政治引领，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。将全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一主线贯穿始终。

注重发挥妇女儿童主体作用。强调促进妇女积极投身高质量发展，积极参与龙江振兴发展。强调尊重儿童主体地位，创造有利于儿童参与的社会环境。

齐秀娟最后表示，落实党中央决策部署，增加新领域新内容。在新规划中，分别增设“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”“儿童与安全”三个领域，引领妇女儿童树立新时代家庭观，进一步保障儿童安全健康成长。

下一步，黑龙江省政府妇儿工委将会同各成员单位做好新规划的宣传培训和组织实施，推动新规划开好局、起好步、见实效。