广州开发区国企改革三年行动见真章 国资规模突破3600亿

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 12月22日，在广州市人民政府新闻办公室召开广州国资国企实施改革三年行动专场新闻发布会上，广州开发区国资局党组成员、总经济师丁双雅介绍，广州开发区深入推进国企改革三年行动，细化分解521项具体任务，目前完成80%，推动国资规模突破3600亿元大关，在全国219家国家级经开区中位列第一。

与时代同向、靠改革前行

37年前，广州开发区以2万元起步，“工、建、商”3家区属国企应运而生，与开发区一起逢山开路、遇水架桥，在平房内办“洋务”，在“笼子”里搞开发，探索了园区服务、“上管老、下管小”人才服务等品牌，开创了招投联动（即股权+债权+载体等多种招商引资）、“房东+股东”的国企之路，是开发区高速成长的真实缩影和“闯创干”精神的最佳写照。

以党建为纲，以人民为本

广州开发区率先设立党建与业务融合发展考核指标，率先实现党建进章程全覆盖、“先党内后提交”全落实、国企党组织书记抓党建工作全考核全评议。提前一年实现商业类国企外部董事过半和二级及以下企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，走在全国前列。参与乡村振兴项目10个，建成有轨电车1号线，更好彰显满足人民群众对美好生活向往。

因产业而设，向产业图强

广州开发区精准对接开发区新一代信息技术、知识经济、生物医药、科技金融等主要产业，组建科学城集团、知识城集团、高新区集团和开发区控股集团等产业集团。实施“一企一园一主业一特色”战略，主导建成近1200万㎡的智谷、氢谷、美谷、药谷、纳米谷等29个载体平台和67个产业园区，打造2家超千亿级的国企，国企控股上市公司5家。

为一域担当，为全局服务

广州开发区在项目建设、科技创新、招商引资上当先锋、打头阵，近年来完成固定资产投资1200多亿元，参与建设“1+1+3+N”（第一个“1”是由钟南山院士领衔的广州实验室。第二个“1”是粤港澳大湾区国家技术创新中心。“3”是指人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼3个重大科技基础设施。“N”包括张伯礼院士领衔的新黄埔中医药联创院，以及中科院国家纳米科学中心、空天院、自动化所、长春应化所等一系列大院大所）战略科技创新平台集群，建成华南地区最大科技孵化加速集群，推动小鹏汽车、百济神州、诺诚健华、粤芯、华星光电等重点项目落地。

展望2022年，丁双雅表示，广州开发区将坚持稳字当头、稳中求进，打好国企改革三年行动“收官战”。一是坚持向党建引领要战斗力。实施“1+1+1+N”党建工作法，以高质量党建引领高质量发展。二是坚持向现代产业要体量。进一步聚焦科技创新和实体经济，确保国企新增投资30%以上投向战略性新兴产业。三是坚持向资本市场要规模。充分运用ABS（资产支持证券）、CMBS（商业房地产抵押贷款支持证券）、REITs（不动产投资信托基金）等多种形式提升国资盈利能力，力争到“十四五”末国有控股上市公司总量达到10家以上。四是坚持向国企改革要动力。力争列入粤港澳大湾区国企综合改革试点，培育3到5家旗舰型企业。五是坚持向监管创新要效能。加快组建国有资本投资运营公司，推进以管资本为主的国资监管职能转变。