中国自由贸易协定推广实施国际合作论坛聚焦“携手推进FTA合作，共绘区域发展蓝图”

中国发展网讯   记者杨虹报道   12月22日，中国自由贸易协定推广实施国际合作论坛在广西南宁开幕。中国贸促会会长高燕，广西壮族自治区副主席刘宏武，国际金融论坛联合主席、韩国前总理、第56届联合国大会主席韩升洙，国务院发展研究中心副主任隆国强，世界贸易组织副总干事张向晨，中国—东盟中心秘书长陈德海，中国海关总署关税征管司司长姜峰出席开幕式并致辞。中国贸促会副会长张慎峰主持论坛开幕式。

高燕表示，自由贸易协定已经成为世界贸易体系的重要力量。为充分发挥自贸协定促进贸易投资自由化便利化的重要作用，她建议，一是践行真正的多边主义，引领全球经济治理变革，推动共同建设开放型世界经济；二是深化双边、多边和区域合作，推动各国共享发展成果和市场机遇，加速区域经济互联互通和一体化进程；三是抓好自贸协定推广实施，更好惠及各国企业，充分发挥自贸协定促进贸易投资高质量发展的积极作用。中国贸促会愿同各方一道，扎实做好自贸协定推广实施工作，增强各国企业获得感，促进区域经贸合作迈上新台阶。

刘宏武表示，广西正全力扩大高水平对外开放，深化与RCEP成员特别是东南亚国家的合作，加快打造面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽。他建议，一是共享RCEP即将生效新机遇，共建重大开放平台；二是聚焦国内国际大市场，合力打造双循环重要节点枢纽；三是聚焦产业高质量发展，合力构建现代产业体系。广西愿同各方一道，以推动中国自由贸易协定落地实施为契机，深化开放合作，实现互利共赢。

韩升洙表示，尽管世贸组织谈判依然陷入僵局，但志同道合的国家之间的区域自由贸易协定正在增加。中国通过自由贸易实现了惊人的增长，加入世贸组织20年来，中国的GDP增长了大约8倍，成为世界第二大经济体。他认为，中国在过去20年中取得的惊人成就是由于采取了开放和包容的政策，在国内进行了改革，同时向世界开放了市场。他坚信，中国将继续沿着开放市场和扩大国际合作的道路前进。对于中韩两国的贸易合作，他提出三点建议：一是两国应积极落实中韩自由贸易协定，继续推进中韩工业园合作；二是进一步推动第三方市场合作；三是两国应通过更强有力的合作措施来稳定供应链，为全球供应链重组做好准备。

隆国强表示，区域经济合作迅猛发展是经济全球化浪潮中的一个重要趋势。构建区域经济合作网络，要正确认识和把握区域主义与多边主义的关系、开放的地区主义与自由贸易区的关系、边境措施与边境后措施的关系。为了让区域合作组织发挥促进贸易投资合作的最大效应，一是宣传好，让尽可能多的市场主体了解区域合作的相关承诺、相关规则；二是培训好，为主场主体培养真正懂得相关规则、能够有效运用相关规则的专门人才；三是实施好，按照区域合作组织的规则和承诺，建立高效、完善的管理机制。

张向晨表示，过去20年，中国经济、社会、环境取得了举世瞩目的发展成就。在这一历史进程中，良好的国际贸易环境也发挥了重要作用。创造这一环境的载体是中国对多边、区域和双边经贸机制的积极参与。多边、区域和双边贸易协定都是促进国际经贸往来的重要工具，各有优势，互为补充，相互促进。FTA和WTO之间并不是相互取代的关系。无论国际形势如何变化，中国应始终坚持改革开放的方向不动摇。WTO是全球贸易规则的基石。FTA是多边规则的铺路石。有中国的坚定支持，有世界各国的通力合作，不管是多边贸易体制还是区域和双边FTA，都将取得新的更大的成就。

陈德海表示，中国—东盟自由贸易区是中外共建的第一个自由贸易区，也是目前建成并升级的发展中国家间最大的自由贸易区。《区域全面经济伙伴关系协定》将激发区域国家更多内生动力，促进本区域长期繁荣和可持续发展，也为中国—东盟合作开辟更为广阔的空间。新形势下，双方应全面落实双方领导人达成的重要共识，实现互利共赢和可持续发展；坚持多边主义和自由贸易，推进更高水平的区域经济一体化；有效落实中国—东盟自由贸易协定及其《升级议定书》“未来工作计划”剩余内容，全面发挥RCEP协定作用，努力建设更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自由贸易区；积极搭建中国—东盟对话与交流平台，推动双方政府、企业、社会各界参与宽领域、多层次的务实合作。

姜峰表示，“十三五”期间，我国自贸协定项下的享惠进口年均增长27%，协定项下申领出口原产地证书年均增长29%，自贸协定的综合利用率达到77%，充分展现了自贸协定关税自由化水平对贸易的强大促进作用。中国海关将加强与缔约方海关的协作与联通，共同推动扩大协定伙伴间的贸易与投资，推动协定利用率的提高。中国海关将继续对标高标准国际经贸规则，主动融入和服务对外开放大局，努力打造先进的、最具国际竞争力的海关监管体制机制，以高水平开放促进深层次改革，推动高质量发展。

本次论坛采用线上线下结合方式举办，来自国内外有关政府部门、国际组织、贸易投资促进机构和商协会代表，外国驻华使节，专家学者和企业代表等300余人现场参会，围绕推动高水平开放、推动服务贸易高质量发展、促进数字经济创新发展、提升自由贸易协定利用率等议题进行研讨交流。

论坛期间发布了《中国自由贸易协定推广实施国际合作南宁倡议》，16本《自由贸易协定商务应用指南》以及24个国家的《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。

为充分发挥自贸协定对挖掘区域增长潜力、稳定和优化产业链供应链的重要作用，中国国际贸易促进委员会、中国—东盟中心、大韩贸易投资振兴公社、韩国贸易协会、韩国FTA产业协会、马来西亚全国总商会等单位共同发起《中国自由贸易协定推广实施国际合作南宁倡议》。各发起单位充分意识到FTA对推动各成员国经济发展乃至世界经济增长所带来的积极作用，建议FTA各成员国积极应对后疫情时代面临的机遇与挑战，携手构建有韧性的区域发展新格局；呼吁各成员国对FTA进行优化升级，进一步扩大市场开放；期望各成员国加强FTA的推广实施力度，提升企业对FTA的利用率，推动经济全球化和区域经济一体化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

为帮助广大企业更好了解中国已签署的各项自贸协定，用好用足相关优惠政策，中国贸促会于今年组织编写了《自由贸易协定商务应用指南》系列丛书（共16本），涉及中国—东盟、中国—巴基斯坦、中国—新西兰等16个已实施的自贸协定（优惠贸易安排）以及即将实施的《区域全面经济伙伴关系协定》。该系列丛书是目前中国国内市场上首套聚焦自贸协定解读和实操的指南类丛书，坚持实用、易用的原则，通过规则解读、案例剖析和趋势研判相结合的方式，系统介绍有关自贸协定的市场准入安排、贸易投资规则和操作使用方法，力求全面准确、重点突出、通俗易懂，为广大企业提供看得懂、用得上的“明白纸”和“工具书”。

为帮助企业规避风险，增强对外投资的针对性、实效性，提升对外投资效益，中国贸促会自2019年开始编发《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。2019年和2020年共组织编写并发布了阿联酋、新加坡、日本、加拿大、英国等50个国家的营商环境指南，系统介绍有关国家经贸概况、吸收外资环境及政策、中资企业发展状况、中资企业融资、投资风险防范及合规运营、工作生活基本信息等，帮助企业增进对投资对象国的了解，更好地开拓市场，推动对外投资合作平稳、有序、健康发展。2021年，中国贸促会组织编写了40个国家的营商环境指南，今天发布了坦桑尼亚、孟加拉国、拉脱维亚、吉尔吉斯斯坦、美国、保加利亚、卢森堡、格鲁吉亚等24个国家的营商环境指南。今年的指南内容具有更加聚焦企业关切、投资案例更具实效、资料来源更加多元等三个突出特点。

本次论坛由中国贸促会和广西壮族自治区人民政府共同主办，中国海关总署、国务院发展研究中心、中国—东盟中心、国际金融论坛支持，由中国贸促会贸易投资促进部和广西贸促会承办。

论坛以“携手推进FTA合作，共绘区域发展蓝图”为主题，旨在发挥自由贸易协定在应对国际疫情持续蔓延带来的经济下行风险、缓解贸易摩擦压力以及稳定外贸外资基本盘等方面的积极作用，凝聚各方关于开放合作、互利共赢的共识，共同推动区域经济一体化和世界经济复苏增长。