广东省发布生态环境保护“十四五”规划 到2025年地表水质好于III类比例达90.5%

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、记者罗勉报道  12月14日，广东出台《广东省生态环境保护“十四五”规划》，提出“以高水平保护推动高质量发展为主线，以协同推进减污降碳为抓手，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化”的总体思路。

规划明确，“十四五”时期广东臭氧浓度要力争进入下降通道、国考断面劣Ⅴ类水体和县级以上城市建成区黑臭水体全面消除、全省工业危险废物和县级以上医疗废物均得到安全处置等。展望2035年，绿色生产生活方式总体形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽广东基本建成。

协同防控地下水污染

大气治理方面，规划明确将聚焦臭氧协同防控，强化多污染物协同控制和区域联防联控，在全国率先探索臭氧污染治理的广东路径。要提升大气污染精准防控，建立省市联动的大气污染源排放清单管理机制和挥发性有机物（VOCs）源谱调查机制，加强重点区域、时段、领域、行业治理。

规划提出加强油路车港联合防控以及成品油质量和油品储运销监管，并深化机动车尾气治理。还要以VOCs和工业炉窑、锅炉综合治理为重点，健全分级管控体系。到2025年全省空气质量（AQI）达标率达到95%，PM2.5年均浓度控制在22微克/立方米以内，全省臭氧浓度进入下降通道。

对于水污染，要全流域系统治理，工业、城镇、农业农村、船舶港口四源共治。

分类推进入河排污口规范化整治，以佛山、中山、东莞等市为重点试点推进入河排污口规范化管理体系建设。到2025年，基本实现地级及以上城市建成区污水“零直排”。

同时，规划强调协同防控地下水污染，系统推进农村人居环境整治和农业污染治理。到2025年，农村生活污水治理率达到60%以上，基本消除较大面积的农村黑臭水体。

还要推动重点流域长治久清，巩固和推广茅洲河、练江等污染流域水环境综合整治经验。并将河网水系修复治理与区域产业转型升级、新型城镇化建设、绿色化环境再造结合。到2025年，全省地表水质达到或好于III类水体比例达到90.5%，劣Ⅴ类水体、城市黑臭水体全面消除。

强化土壤污染源头管控

针对土壤污染，规划提出要深入开展土壤和地下水环境调查评估，并强化土壤污染源头管控。严禁在优先保护类耕地集中区、敏感区周边新建、扩建排放重金属污染物和持久性有机污染物的建设项目，深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治。

广东将深化生态环境目标评价考核，支持深圳等地建立生态文明评价考核体系，推动粤北生态发展区建立以生态价值为基础的考核机制，支持国家级重点生态功能区县逐步取消GDP考核。还要探索生态产品价值实现路径，建立健全生态系统生产总值（GEP）核算体系，在重点生态功能区探索开展GEP核算，在粤港澳大湾区、深圳先行示范区等国家重大战略区域试点开展经济生态生产总值（GEEP）核算。