山东齐河：“三聚焦三着力”提升机关职能运行效能

中国经济导报、中国发展网  黄乐、记者殷晓旭报道  山东省齐河县持续巩固机构改革成果，以部门职责履行情况“回头看”工作为总抓手，不断推动部门职责履行到位、职能发挥充分，全面提高机关治理能力和工作效能。

聚焦法定职责，着力做强“全范围”监管。以“三定”规定执行情况为出发点，“三张清单”落实情况为落脚点，全面梳理自查报告。组织全县48个部门对机构组建及运转情况、人员配备情况、职责履行情况、“三张清单”落实等情况进行全面自查，经梳理汇总，对全县48个部门的职责履职情况进行初步摸排，形成部门“自我画像”，确保部门履职尽责，配合协调，依单履职。印发《关于开展县直部门职责履行等情况“回头看”实地评估的通知》，根据自查反馈，抽取26个部门开展实地评估工作，科学设计《县直部门职责履行等情况“回头看”评估指标》，细化职责履行工作的各项指标。同时，通过核验平台数据、查阅历史档案、学习典型经验做法等方式，更深层次把握存在问题实质，拓宽问题解决思路，从而全面摸排部门履职情况，规范机构编制工作程序，发现部门履职过程中出现的新问题。

聚焦日常监管，着力做优“精细化”监管。组建以编办主任为组长的工作专班，从业务科室抽调精干力量组成3个工作小组，明确责任分工，制定工作计划，细化工作措施，积极推进工作开展。加强业务学习，结合机构改革有关文件精神及部门职责整合、划转情况，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》、“三定”规定、机构改革有关文件，将行政审批服务、卫生健康、应急管理、农村农业、市场监管、综合执法等群众关注度高、牵扯面广的领域作为重点学习内容。开展实地检查，坚持问题导向和实践导向，采取查阅资料、听取汇报、座谈交流、个别访谈、实地查看等多种方式，调研座谈以分管负责人、业务股室长、业务工作人员为主，通过座谈全面了解部门履职情况、外部协作机制、内设机构运转情况以及亮点工作、意见建议，完成工作总结上报。

聚焦依法履职，着力做实“闭环式”监管。动态调整权责清单，保证正确履职、依法行政，细化职责任务清单，明确县政府工作部门主要职责任务，颗粒化拆分、条目化分解具体工作任务，健全职责边界清单，厘清部门职责分工，明确职责边界，强化协调配合，避免推诿扯皮现象发生。建立职责分工，制定协调办法，在深入掌握部门职能运行情况的同时，通过厘清分工、会议协商、建立机制等措施，帮助部门解决工作协调配合不够顺畅、职责分工不够清晰等方面问题。强化结果运用，注重工作成效，将部门职责履行情况纳入县直机关绩效考核体系，评估结果作为机构编制资源配置的重要依据和倒逼部门履职、纠错的有力抓手。此外，在明确责任单位和整改时限基础上，建立信息资源共享机制，对发现的问题和薄弱环节，及时跟踪督查抓好整改。