政府投资基金撬动社会资本聚焦未来产业方向

中国发展网讯  记者邵鹏璐报道  近期，天津、河南、福建、江苏等省市陆续设立政府投资基金，目标规模大多集中在百亿量级，其目标不仅在于辖区内债券，也会立足覆盖创新创业、中小企业发展、产业转型升级、基建与公共服务等方面，以补强薄弱环节、推进经济社会高质量发展为宗旨。

中信证券固定收益首席分析师明明表示，近年来，政府投资基金在经历初期探索试行、中期蓬勃发展后，逐步迈入存量优化阶段。基金设立数量与规模均呈放缓趋势，各省将发展重点投向盘活存量资金、提高资金使用效率、优化绩效考核体系、完善资金退出机制等方面。纵观其发展历程，政府投资基金在提高财政支持效用、引导撬动社会资本、促进产业结构优化升级、支持实体经济发展等方面都作出了卓越的贡献。

提升资金使用效率，主动发挥市场机制。明明表示，对比以往直接提供财政补贴或给予税收优惠的传统财政手段，通过成立投资基金进行股权投资，项目在运营过程中必须充分考虑资金成本，提升资金使用效率和成本管理能力，在很大程度上解决了专项多、方向散、投入效果甚微的问题。与此同时，设立择机退出机制使得财政资金能够实现循环使用，通过提高周转效率从而盘活存量资金。

引导撬动社会资本，聚焦未来产业方向。明明分析认为，政府投资基金既充分尊重市场化、法治化管理原则，又充分利用政府进行引导，所投领域往往遵循未来经济金融高质量发展方向，为国家宏观政策、产业政策和区域发展战略意图所服务。近期多省设立的政府投资基金，不仅仅是对于债券价格的兜底，同时也有维稳市场的考虑。当然，不仅仅是债券领域，即便是权益和行业方向，创设基金也屡次涉及创新创业、中小企业发展、产业转型升级和发展、基础设施和公共服务等领域。通过政府投资基金引导，社会资本追随注资原本面临融资市场失灵的部分高新科技初创企业。