陕西平利“后扶”服务让搬迁群众稳居“心”家

本报讯  马逢夑  李丹  记者苟俊报道  从迁入到融入，从乐业到安居，近年来，陕西省安康市平利县推行易地搬迁后续扶持“1232”服务模式，精心打造管理服务优、社会治理好、产业就业强的“心”家园，让搬迁群众稳居“心”家，不断巩固脱贫成果，共赴致富路。

——便民服务一站式让搬迁群众更暖心。

“群众搬到哪里，服务就跟到哪里”是对群众一份郑重的承诺。面对搬迁群众面临的办理户籍、教育、医疗、养老等政务服务两头跑等难题，平利县以“政府主导支持、部门下沉指导”的工作方法，全面提升搬迁社区一站式便民服务化水平。同时积极探索出台《平利县搬迁群众“居住簿”登记制度》，规范建立“一站式”便民服务工作台账，让搬迁群众生活办事得到极大地便利。

——教育医疗两优化让搬迁群众不操心。

优化教育资源配备、学校教师队伍建设，努力提升安置点所在区域学校教育质量和办学水平。平利县加大搬迁集中安置点配套学校建设与投入，搬迁群众子女可以在迁入地就近就学，并能享受同等教育保障政策以保证就学。

优化安置点医疗资源配备服务，群众看病不用愁。平利县所有安置点医疗卫生机构全覆盖，着重支持安置点卫生服务机构能力提升、改造，每个安置区卫生室至少配备1名以上持有《乡村医生执业证书》或执业助理医师以上资质的乡村医生，定期组织开展健康体检及省市县医院义诊活动，全面享受基本医疗卫生、公共卫生服务和签约服务。

——社区管理三规范让搬迁群众很舒心。

在由“农民”向“居民”转变过程中，平利县按照“政府指导、社区引导、群众自治”的原则，不断规范物业管理、社区治理、新民风建设，为搬迁群众建设美好家园。平利县在易地搬迁社区推行网格化管理以及基层治理“321”模式，整合政法、住建、司法等多部门网格，将其管理职能延伸到基层社区，构建由社区书记任总网格长、小组组长（楼栋长）任网格员的“总网格长+网格员+搬迁群众”三位一体网格体系，全面组建村民调解委员会，调解室、警务室（站）设立全部覆盖，达到搬迁群众一声喊，多支队伍来服务的效果。

——产业就业两带动让搬迁群众更安心。

产业就业提升是带动搬迁群众增收致富的有效途径，平利县坚持线上和线下、外出和本地结合，同步推进一二三产业，确保每个家庭至少有一人稳定就业。

打造产业链释放发展红利。平利县采取“支部+合作社+搬迁户”模式，大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展产业园区。截至目前，平利县62个安置区中，已配套建设农业园区91个；平利县累计发展绿茶18万亩，绞股蓝5万亩，稳定实现人均一亩园、户均一万元。此外，通过土地流转、入股分红、产品回购、财政资金注入经营主体配股分红等方式，盘活耕地、林地以及复垦的旧宅基地，大力发展农业园区和田园综合体，以土地流转挣租金、配股分红挣股金、入园务工挣薪金、订单生产挣现金，牢牢将搬迁群众嵌入产业链致富增收。

拓宽就业链带动稳定增收。平利县各安置区准确掌握搬迁户家庭状况，务工动向等就业信息，在各安置点设立专门的就业服务窗口，搭建企业与搬迁群众供需对接平台，建立集体招聘和信息化定向岗位信息推送等机制；利用苏陕协作机遇组织劳务输出，产业项目带动、新社区工厂吸纳、技能培训、扶持自主创业、公益岗位安置等措施带动就业；同时落实转移就业交通费补贴、一次性求职补贴、技能培训补贴、自主创业补贴、公益性岗位补贴等措施促进就业。截至目前，平利县已完成易地扶贫搬迁家庭一户至少有一人就业，零就业家庭动态清零。