“中国宏观经济运行与政策国际论坛2021” 在广州举办

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 12月10日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院财经战略研究院、广州市社会科学院承办的“中国宏观经济运行与政策国际论坛2021”在北京、广州通过视频连线同步召开。中国社会科学院党组成员、副院长、学部委员高培勇,广东省社会科学院党组书记郭跃文,中共广州市委常委、市委宣传部部长杜新山,广州市社会科学院党组书记、院长张跃国等领导出席论坛。

本次论坛以“迈向新发展格局的中国经济与大湾区发展”为主题，来自联合国工业发展组织创新和数字化司、世界银行、日本亚洲成长研究所、泰国正大管理学院、中国人民银行、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、澳门城市大学、香港金融学会等政府机构、科研机构和高校等国内外近30位专家代表，通过线上线下结合的方式齐聚一堂，共同深入探讨迈向中国经济新格局的宏观战略、宏观政策、中国经济新格局与大湾区发展等议题。

高培勇在致辞演讲中指出，举办中国宏观经济运行与政策国际论坛，旨在发挥智库服务决策的重要作用，讲述中国经济发展的故事，重点阐述当下中国经济发展的历史方位，立足新发展阶段，构建新发展格局。

高培勇分析了新发展阶段的五个新特征：

第一，确立了新目标。新发展阶段是站在新的历史起点上，发展目标从全面建成小康社会到建设社会主义现代化强国大跨越，从追赶到引领大跨越，从高速增长到高质量发展大跨越。

第二，面临新的发展环境。世界经历百年未有之大变局，复杂严峻的外部环境同处于各类矛盾多发、易发期的内部矛盾相叠加，增加了新发展阶段的不稳定性、不确定性因素。

第三，应对新机遇与新挑战。新发展阶段虽仍处于重要的战略机遇期，但把握机遇和识别风险挑战的难度明显的加大。在“危”和“机”并存、化危困为转机形势下，机遇更具战略性和可塑性，而挑战则更具复杂性和全局性，相对于既往可以顺势而上，现在则要顶风而上。

第四，贯彻新发展理念。新发展阶段贯彻新发展理念，要坚持从根本宗旨把握、从问题导向把握、从忧患意识把握“三个维度”。新发展阶段要以努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的前提为大逻辑。

第五，构建新发展格局。构建新发展格局的出发点是实现高水平的自立自强，主攻方向是实现发展和安全的动态平衡，着力点是实现高质量发展和高水平安全的两个前提，落脚点是畅通国民经济循环、统筹发展安全。  

郭跃文指出，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现第二个百年奋斗目标，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略谋划，是一项事关我国发展战略全局的重大战略任务，是我国塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。粤港澳大湾区建设在构建新发展格局中扮演着举足轻重的重要角色，承载着重要的使命。广东省要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，朝着加快打造世界一流大湾区和世界级城市群，打造新发展格局的战略支点目标，举全省之力推动粤港澳大湾区建设，以实施“湾区通”工程为抓手，推动规则衔接、机制对接，推进广深港澳科技创新走廊建设，推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大合作平台加快建设，不断增强广东经济的生存力、竞争力、发展力、持续力。 

张跃国在论坛主旨演讲中，以“广州实现老城市新活力的探索与实践”为主题，从经济新动力、城市新格局、改革新优势、社会新发展等四个方面进行阐述，并提出广州面向未来发展的新期待：做人民城市的代表者、城市高质量发展的示范者、服务构建新发展格局的推动者、新时代城市数字化转型的标杆者、推动我国区域协调发展的引领者和国家“双碳”战略行动的先行者。

三年来，广州坚持以人民为中心的发展思想，遵循现代城市发展规律，针对习近平总书记关于广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要要求，交出了一份城市经济社会新发展的答卷。

一是经济新动力。近年来，广州通过消费、投资、出口“三驾马车”齐齐发力拉动经济增长，推动先进制造业和现代服务业发展铸就经济新动能，加快凸显数字经济引擎功能，全力建设国家战略科技力量强化创新体系内核，积极有效应对风险增强经济发展韧性。

二是城市新格局。广州加快推进构建层次分明、有机联系、融入湾区的枢纽型网络城市格局，高水平培育具有滨水魅力的高品质、国际化城市空间形象气质和文明形态，着力建设平台支撑、轴线串联、响应产业集群发展的新型产业空间版图，重点塑造以科技创新主轴为主脉络的创新空间版图。

三是改革新优势。广州以全面优化营商环境为总抓手和突破口，营商环境改革跑出“加速度”，积极面向市场和产业发展需要推动国资国企综合改革，多管齐下推动民营经济发展与中小企业能办大事，努力推进高标准要素市场体系建设，实现数字赋能政务服务改革与行政效能提升。

四是社会新发展。广州致力于建设以人民为中心的城市，打造社会主义文化强国城市范例，着重建设粤港澳大湾区教育改革发展示范城市，全力建设国际一流健康城市，积极创建全国市域社会治理现代化示范城市。

面向未来，广州必须始终牢记习近平总书记的嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，着力建设更繁荣时尚、更平安有序、更公平包容、更绿色低碳、更宜居宜业的活力全球城市，持续增强人民的获得感、幸福感、安全感，成为中国式现代化的城市标杆。

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国作主旨演讲