报告：城市氢能发展呈现出明显的空间集聚效应

中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

在低碳发展和能源转型的大背景下，全球主要国家都在积极推进氢能产业发展。我国氢能产业发展也正步入快车道，有30个省份、158个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展，有57个城市出台了地方氢能产业发展专项规划，根据各省规划目标，到2025年全国将建成加氢站1002座，推广氢燃料车54800辆。与此同时，需要清醒地认识到，我国氢能产业当前还处于发展的初级阶段，仍面临多方面的瓶颈和制约，部分地方氢能产业发展出现相对无序和过热苗头。

为立足行业前沿，引领学术动向，推动政策优化，中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学应用经济学院、中国人民大学双碳研究院，以及中国石油集团经济技术研究院共同主办的“氢能城市发展潜力排行榜发布暨中国氢能产业发展研讨会”于2021年12月10日于线上顺利举办。来自科研院所、产业界和地方政府的专家、学者，就《氢能城市发展潜力排行榜》和中国氢能产业发展进行了研讨。

中国人民大学副校长刘元春在致辞中肯定了氢能在全球能源转型中的重要性，明确了氢能对我国实现碳达峰碳中和目标的重大意义。他提出，要有针对性地剖析我国各地氢能禀赋差异及未来发展潜力，在科学分析的基础上，引领各地区因地制宜，走差异化、高质量发展道路，从而推动氢能产业合理布局，领导产业健康有序发展。

中国石油集团经济技术研究院副院长姜学峰在致辞中提出，氢能发展前景广阔，正在成为新一轮能源革命和产业革命的重要领域，也是我国构建清洁低碳、安全高效能源体系中具有重要作用的能源。他提出，需要从理论基础、关键技术、产业规划与布局、配套政策等方面开展深入研究，同时需要社会各界协同创新，共同推进氢能产业科学发展。

中国人民大学应用经济学院黄滢副教授发布了《氢能城市发展潜力排行榜》。黄教授指出，城市氢能发展潜力主要受需求、供给和政策三方面因素共同推进。课题报告基于上述三个维度构建了一个综合评价体系，对我国285个城市的氢能发展潜力进行了全景式绘图。研究发现：全国氢能发展潜力排名前十位的城市依次为：上海、苏州、深圳、广州、青岛、北京、宁波、南京、武汉、天津。第11-30名的城市包括大连、无锡、杭州、济南、南通、常州等城市。

进一步的分析还揭示出以下特征：一是城市氢能发展呈现出明显的空间集聚效应，主要集中在长三角城市群、山东半岛城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区和长江中游城市群。二是城市氢能发展模式上有明显差别，可以概况为优势均衡性、市场拉动型、政策推动型和供需失衡型。三是各城市在发展氢能的不同维度上具有比较优势，可以通过城市群内部和城市群之间统筹协同来实现优势互补，促进产业共同发展。为了推动城市氢能发展，需要在国家出台顶层指导；在地方层面，鼓励具有不同资源禀赋、技术条件和愿景目标的城市探索不同的技术路线与商业模式；同时建议根据各城市的相对优势，明确在全产业链中的分工，不搞遍地开花和低水平重复建设，发挥龙头城市辐射带动作用，着力培育特色产业集群，进行城市群内部和城市群之间的协同发展。