济南市济阳区落实国家黄河战略工作有序开展

中国发展网 今年是“十四五”规划实施第一年，是全区落实国家黄河战略重要之年，尤其是2021年10月22日，习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，从新的战略高度阐述了推动黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重大问题，发出了为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗的号召。济阳区作为黄河下游唯一中心城区紧邻黄河的区县，流经过境流长56.5公里，堤防总长60.7公里，有着得天独厚的发展优势。为奋力书写好“沿黄”文章，济南市济阳区有序开展各项工作，凝聚力量，抢抓先机。

坚持高质量发展，区域经济实现稳定发展。今年以来，全区上下以落实国家黄河战略为契机，聚焦“1139”工作体系，系统谋划推进项目建设，全区经济社会实现高质量发展态势。前三季度，全区实现地区生产总值153.6亿元，增长3.4%。规模以上工业企业127 家，实现总产值128.7亿元，增长19.5%；规模以上工业增加值增长17.9%。固定资产投资下降33.8%，降幅比上月收窄1.7个百分点。实现社会消费品零售额67.2亿元，增长11.8%。一般公共预算收入完成21.7亿元，增长15.4%；一般公共预算支出完成33.5亿元，下降4.3%。截至9月末，全区金融机构人民币各项存款余额379.3亿元，比年初增长9.5%;金融机构人民币各项贷款余额285.2亿元，比年初增长20.7%。

坚持规划引领，逐步完善黄河战略发展规划。印发实施《济南市济阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，科学谋划济阳中长期的发展重点事项和重点工作，同步推进各专项规划编制，完善规划体系，争创黄河流域生态保护和高质量发展新典范。印发《济南市济阳区落实“北起”战略三年行动纲要（2021-2023年）》，并形成分工方案同步推进，保障“北起”战略各项任务落实。根据济南市制定的关于黄河流域生态保护和高质量发展战略的考核细则，加强与市专班的沟通对接，配合做好日常调度、重点工作调研督导。同时初步形成全区黄河规划实施方案，下步拟着手成立济阳区黄河流域生态保护和高质量发展暨推进省会经济圈一体化发展工作领导小组及工作专班，全力推动国家黄河战略实施。

坚持项目引导，加强沿黄城市交流合作强度。立足全区发展实际，坚持项目引导，保护黄河资源，传承黄河文化，争当“幸福河”建设新典范。策划提报重点事项。申报成功国家级新区—海峡两岸新旧动能转换产业合作区、高质量编制高铁新城规划、策划服务起步区建设的起步区紧密协作区；策划包装一批高质量、可持续发展项目，如济阳区黄河水乡农业田园综合体建设项目、黄河安澜工程、黄河水稻观光园、黄河大坝堤顶路等重大事项、重点项目、重大工程，充分发挥重点项目“牛鼻子”作用，扎实推动建设黄河流域生态保护和高质量发展。与沿黄城市开展交流合作。教学交流方面，与菏泽、聊城教学研究中心签订教学交流合作协议，建立合作交流长效机制，探讨和破解教育发展的新思路和新问题，共同提高两区县教学质量。产业联动方面，加强与沿黄企业的交流合作，如山东金晔特色休闲食品项目与沿黄城市滨州的山东金晔农法食品有限公司进行产业联动， 利用济阳区现有食品聚集优势，吸引企业来济投资，该项目已于2021年1月份正式签约。与东营经济技术开发区的山东国瓷功能材料股份有限公司洽谈合作细节，并实地考察厂房、水质等，有望近期签约。开发区合作共建方面，先后与平阴经济技术开发区、商河经济技术开发区签订合作共建框架协议，建立健全合作共建长效机制。探索对外开放新模式，与中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会正式签署战略合作协议，设立济北开发区“自贸服务驿站”，在共享创新成果、搭建产业发展载体、夯实合作交流机制等方面开展深入合作。

坚持统筹发展，协调好环境保护与发展关系。统筹推进黄河生态保护和高质量发展，生态文明建设、黄河安澜、黄河文化传承等成绩显著。加强沿黄岸线生态保护。聘请第三方开展碳达峰路径研究和峰值预测研究，编制济阳区碳达峰碳中和行动方案，推动全区绿色低碳发展和生态文明建设。前三季度空气质量良好以上天数161天，同比增加14天，优良率58.97%，综合指数同比改善率12.9%，改善率全市排名第二。重点河流断面符合水功能区水质要求，其中，垛石河、土马河水质较好，稳定达到Ш类水质。加强节水宣传，顺利通过县域节水型社会达标建设水利部复核。保障黄河长治久安。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，特别是在防御黄河秋汛洪水关键期，强化24小时防汛值班值守，加紧加密巡查，督促沿黄镇办及时抢护封堵生产堤损毁、串沟等，确保辖区内没有串滩、偎堤情况。积极加强生态文旅融合，成功开展淤背区油菜花、油葵种植项目。着重打造“一段一品”幸福品牌，持续推进黄河文化与沿黄文化的融合工作，建成“山东黄河文化建设示范点”，助推“稻花香黄河情”、卢氏故居、鼓子秧歌、黄河泥塑等优秀沿黄文化在系统内的普及与弘扬。（济南市济阳区发展和改革局 田雨）