“一带一路”互联互通这些年这些事

本报记者 | 张守营

“六大经济走廊”落地生根、中欧班列每年数万列开行、中新互联互通项目不断取得丰硕成果、设计时速350公里的雅万高铁进入从建设向运维准备的转换阶段、中柬签订双边自由贸易协定、中国海关推进与共建“一带一路”沿线国家“经认证的经营者”（AEO）互认合作成效显著……

重庆果园港。陈力行/摄

8年来，共建“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，推动了共建“一带一路”高质量发展，取得了实打实、沉甸甸的成就。

“六大经济走廊”+中欧班列

从江苏省连云港市到荷兰鹿特丹港，大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省区，到中哈边界的阿拉山口出国境，然后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港，其中中线与俄罗斯铁路友谊站接轨，进入俄罗斯铁路网，途经斯摩棱斯克、布列斯特、华沙、柏林达荷兰的鹿特丹港，全长10900公里，辐射世界30多个国家和地区……这就是新亚欧大陆桥，也是六大经济走廊的其中一条。

目前，中巴经济走廊、中国-中南半岛经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊发展成效显著，中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊、中缅经济走廊建设取得积极进展。

如果将共建“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中指出，“六廊六路多国多港”的互联互通构架基本形成，一大批合作项目落地生根。可以说，六大经济走廊是共建“一带一路”的战略支柱，也是区域经济合作网络的重要框架。六大经济走廊不但各具优势，而且切实地给相关国家民众带来实惠和收益。更为关键的是，六大经济走廊使共建“一带一路”内涵的天下大同、和谐万邦的理念和观点得以落地生根。

2021年11月18日10时30分许，随着声声汽笛长鸣，一列满载着50个大柜货物的中欧班列从我国贵州省贵阳市都拉营火车站缓缓驶出，15天后直达俄罗斯莫斯科沃尔西诺。

时间回到2011年3月19日，首列中欧班列（重庆~杜伊斯堡）成功开行，之后10年来，成都、西安、郑州、武汉、苏州、广州等数十个城市也陆续开行了去往欧洲多个城市的集装箱班列。

截至2021年6月，中欧班列开行总量已超过4万列，累计货值超过2000亿美元，73条运行线路通达欧洲22个国家的160多个城市，构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的陆上运输新通道。

可以说，中欧班列开辟了欧亚大陆共建“一带一路”沿线国家新的陆路运输和国际贸易通道，成为共建“一带一路”的亮丽名片，奏响了中国与世界各国合作发展的新乐章。“中欧班列自2011年开行以来，不断增开班次、拓展线路，特别是疫情期间，中欧班列持续有序畅通运行，为护佑班列沿线各国人民生命安全和身体健康发挥了重要作用，成为拉动经济发展的新引擎。”国铁集团相关负责人介绍。

中新互联互通推动了共建“一带一路”高质量发展

重庆团结村站，一列列中欧班列从此出发，向西驶向欧洲；一列列陆海新通道班列也从此出发，向南通达东盟国家。陆海新通道运营有限公司数据显示，今年1~10月份运输箱量同比增长68%，货值同比增长44%。

陆海新通道是中新互联互通项目的主要成果之一。它以重庆为运营中心，合作范围覆盖西部地区，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达东盟国家，进而通达世界各地，物流时间比传统东向出海通道大幅缩短。

陆海新通道，疫情期间在维护全球供应链安全方面也发挥了重要作用。当韩国三星、法国迪卡侬等外企在东南亚生产的电子产品、服装出口欧洲遭遇海运难题时，国际铁路班列将货物从越南先运至重庆，再搭乘中欧班列前往欧洲。

重庆市中新示范项目管理局局长曾菁华介绍，中新互联互通项目的优势在于不设地理边界，没有领域限制，以重庆和新加坡为“双枢纽”，致力于促进区域间人流、物流、资金流、信息流的高效联通。“在合作机制方面，项目启动建设之初，中新双方就建立了多个层级的合作机制，确保项目高标准推动。”曾菁华说，在推进过程中，项目选取的合作领域，都紧扣西部地区和共建“一带一路”沿线国家发展痛点，未来还将不断拓展。

规则标准的“软联通”是重要保障

赵忠龙（云南大学法学院副教授）撰文认为，基础设施的“硬联通”是互联互通的基石，规则标准的“软联通”是建设基础设施的体制和机制保障，为高质量共建“一带一路”提供地理规划、贸易标准、金融与税收、海关合作、社会保障，投资纠纷处置和审计监管等相关层面的规则标准。

据介绍，中国海关在推进与共建“一带一路”沿线国家“经认证的经营者”互认合作方面成效显著，有效降低企业港口、物流等贸易成本，提高我国企业竞争力。

新冠肺炎疫情影响下，航运成本大幅提升，国外市场不确定因素增多。针对这些情况，上海海关积极宣讲中国与共建“一带一路”国家海关AEO互认情况及便利措施，引导高级认证企业加强与互认国家海关和贸易伙伴的沟通合作，在共建“一带一路”国家口岸充分享受AEO互认便利；做好合规性培育等辅导工作，协调解决企业进出口通关疑难问题；充分发挥海关AEO联络员作用，指导企业采取海关核查领域高级认证企业“自查结果认可模式”，减轻企业负担。今年1~8月份，上海的高级认证企业对共建“一带一路”沿线国家进出口额为6992.1亿元人民币，同比增长19.0%。