大连海关坚持规范执法不断优化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯 记者施文郁报道

大连海关在学习贯彻党的十九届六中全会精神过程中，坚持用规范执法推动营商环境的不断优化，透过基层一线发力，确保执法公示、过程全记录、重大执决定法制审核三项制度落地见效，助力企业安心经营、专心创业，做到让人民群众放心满意。

通过官方网站及微信公众号，大连海关先后完成了办事机构信息、执法依据、办事指南流程图等多项工作的网上公开公示工作。在此基础上，大连海关还积极回应企业需求，进一步拓展政策解读范围，选取9个具体业务条线作为试点，覆盖辐射检疫、保税、查验等重要执法领域，由点到线及面的推动依法公开公示，使执法信息呈纵横网格化铺开，向业务领域全覆盖方向坚实迈进。

“除了面向企业，我们还通过全员培训、竞赛评比和案例宣讲等方式在内部开展工作，让全体关员提升依法公开的意识，还在报纸、电视台、网络手机端等各种渠道发布消息、开展网络投票等，提升全社会对三项制度工作的知晓度和参与度。”大连海关法规处处长王思越介绍说。

每天上午，在大连海关所属大窑湾海关的查验场地上，每组查验关员在查验进口货物时，都会拿着一台类似小型平板电脑的手持设备，关员用这台设备对各重要节点进行拍照记录，实时上传查验结果并在线提交审核，一般不到20分钟就能完成作业。

这种移动查验设备，可以实现边查、边记、边拍、边传的“一站式”记录实现执法高效，和关员身上佩戴的另一台全程录像的执法记录仪配合使用，实现了前端记录+后台监控+即时处置”的全方位、多维度的立体监督效果。

截至2021年11月，大连海关已经在所辖口岸、稽查、空港三个业务领域全部建立了上述查验单兵执法模式的行政执法全流程管理规范。

“海关做出的每一项重大行政执法决定不但能确保国家法律规章得到执行、政策予以落实，更关乎到广大进出口企业和人民群众的切身利益，我们落实好审核制度，就是为国家把好门、为群众办实事。”大连海关法规处监督科科长王冰说。

“法治环境就是营商环境，三项制度就是‘阳光制度’，让海关执法全流程在阳光下运行，确保依法、高效、透明，让企业安心经营、专心创业，让人民群众放心满意。”大连海关副关长曲罡说。