科技创新助力兰州国家级创新型城市高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 邸金 记者王斌报道

甘肃省兰州市作为新中国成立初期国家重点支持建设的老工业基地，自2010年被确定为首批国家创新型试点城市(区)以来,随着国家“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设的深入实施，在服务国家战略全局中赋予了重要使命。在新发展阶段，提出了再创兰州制造业新辉煌，着力打造国家构建新发展格局的重要支点奋斗目标,并突出将科技创新作为加快发展的第一动力,始终以提升自主创新能力，促进高质量发展为主线，不断完善创新体制机制、自主创新政策和制度条例,加强创新人才培养,优化创新环境，为构建区域创新体系，助力甘肃经济社会发展贡献了力量。

注重兰白两区建设 构建创新型城市新增长极

2014、2018年兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区分别获批建设以来，兰州市始终把建设兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区（简称：兰白两区）作为创新驱动发展的重要平台，印发《中共兰州市委、兰州市人民政府关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》，形成了兰州自创区创新政策体系。经不懈努力，兰白两区生产总值从2018年的718亿元，增至2020年的859亿元，两年增长141亿。2021年上半年，兰州新区、高新区、经济区地区生产总值分别达到128.2亿元、160.06亿元和164.26亿元，同比增长20.1%、11.5%和10%。兰州新区入选第二批“科创中国”试点园区，地区生产总值增速位于19家国家级新区第一位；兰州高新区入选国家首批25家科技服务业试点区域，2020年度兰州高新区在全国169家高新区中综合排名位列第65名，较上年提升了5位；兰州经开区在全国218个国家级经开区中综合发展水平排名第138位，较上年度提升了38位。

截至目前，兰州新区形成了先进装备制造、绿色化工、大数据、现代农业等优势产业，绿色化工产业累计引进项目160个；投资150亿元的城市矿产与表面处理产业园区开工建设；国家装备制造高新技术产业化基地通过科技部认定，入选“国家新型工业化产业示范基地（大数据）”，甘肃先进计算中心建成投运；现代农业示范园入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，建成18万平方米亚洲单体最大高端花卉基地、全省最大中药材育苗基地。兰州高新区主攻生物医药首位产业，推动生物医药产业特色化、规模化、集群化发展，获批国家生物医药新型工业化产业示范基地，集聚中牧股份、中农威特等生物医药企业200多家，实现总产值200多亿元；集聚航天510所、耐驰泵业等智能制造企业和项目近50家，实现总产值70亿元；集聚西脉科技、金川公司等新材料企业40多家，实现总产值近100亿元；设立华为鲲鹏生态创新中心、网易（兰州）联合创新中心，引进中国电子西部区域总部等项目，大数据产业产值占到全市的60%。兰州经开区着力实施皋兰生态修复与产业发展示范区建设，兰州西部药谷产业园一期建成运营，入驻企业24家；兰药、和盛堂等企业取得“两化融合”冠标试点称号；年产1.5万吨中药饮片及浸膏生产、冬虫夏草保健品生产线项目建成投产；万里航空机电公司荣获国家企业技术中心，首台工业机器人上线应用，首台双主轴加工中心正式列装一线，首条六工位柔性生产线正式启用。

实施科技项目支持 形成一批硬科技技术产品

兰州市紧紧围绕“四梁八柱”产业体系，重点支持先进制造、生物医药、航空航天、新材料、新能源等领域，通过强化项目支撑，持续运用普惠性政策激励企业加大研发投入，大力提升企业技术创新能力。2016年以来，累计支持企业通过项目开发，申报专利814件、开发新产品574件、推广新技术1211项、新增销售收入47.15亿元。从2017年起，连续五年实施了“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，分别给予每项100万元和每项70万元的经费支持，其中遴选支持的“基于湿法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”和“心脏瓣膜外科创新技术及产品的建立和应用”项目分别荣获2018年国家技术发明和国家科学技术进步二等奖；支持的二氧化碳加氢合成甲醇技术开发与工业化示范工程项目，建成了全国首个规模化液态太阳燃料合成工业化示范工程，入选了“中国科学院2020年度成果转化亮点项目”。兰州空间技术物理研究所主持完成的“空间电推进综合测试技术及应用”获得国家科技进步二等奖；甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司参与完成的“400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化”以及天华化工机械及自动化研究设计院有限公司参与完成的“复杂原料百万吨级乙烯成套技术研发及工业应用”项目获得国家科技进步一等奖。

优化科技创新环境 发挥企业创新主体作用

兰州市积极发挥科技企业的创新主体作用，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，提升创新体系效能，激发创新活力。坚持把着力重点放在培育高新技术企业和科技型中小企业上，全市高新技术企业达到了681家，较2016年增加了两倍，占全省总数的50%，评价入库的科技型中小企业达到了636家。全市2019年企业研发费用加计扣除额为13.4亿元，2020年增加到17.42亿元，享受企业数量和减免额度均占到全省的40%以上。

通过优化创新环境，提升创新创业服务能力。围绕推动产业发展，聚焦企业在科技创新中的困难和问题，开展科技服务进百企活动，组织“不来即享涉企政策精准推送”服务系统推广应用专题培训2次，服务培训企业1300余家；面向企业编制发放《国家、省、市支持科技创新政策汇编》《科技政策问答手册》《兰州市科技局服务指南》等1000余册。在企业建成研发机构45家，在高校院所建成科技成果转化基地71家。由行业龙头企业中农威特生物科技股份有限责任公司牵头的“甘肃省动物用生物制品”、兰州兰石集团有限公司牵头的“甘肃省能源装备”、甘肃省公路交通建设集团有限公司牵头的“甘肃省绿色智慧公路交通”等3家首批企业创新联合体组建。

强化科技金融融合，积极扶持企业做大做强。“兰州科技创新创业风险投资基金”“兰州科技产业发展投资基金”“重点产业知识产权运营基金”3支基金累计完成项目投资24笔、投资金额达8.27亿元。重点支持了兰州金润宏成石油化工科技有限公司、兰州助剂厂有限责任公司、兰州佛慈医药产业发展集团有限公司、甘肃中人通信工程有限公司、兰州西脉记忆合金股份有限公司等企业，助力企业开发新产品，扩大产业规模。