两江新区：搭建创新发展平台，唱好“双城记”

中国经济导报 中国发展网 记者 | 程晖

重庆两江新区作为内陆首个国家级开发开放新区，是西部地区承担国家重大发展和改革任务的战略平台，在成渝地区双城经济圈建设发展中具有重要地位。近年来，两江新区牢记习近平总书记的殷殷嘱托和国家赋予的战略使命，努力推动经济社会高质量发展，成绩斐然。2020年实现地区生产总值3675亿元，占重庆市的比重提高到14.7%。今年前三季度，两江新区地区生产总值、工业增加值、工业投资、实际利用外资、进出口总额等主要经济指标保持较快增长，实现“十四五”良好开局。

重庆光环购物公园。蓝天/摄

坚定“科创+产业”新路径

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。两江新区始终坚定落实创新驱动发展战略，围绕建设具有全国影响力科技创新中心的核心承载区，坚定走“科创+产业”发展路子。

大力提升创新要素“集聚度”。到目前为止，两江新区科技型企业达到3074家，有效期内高新技术企业达506家、居重庆市第一。聚集市级及以上研发机构342个、国家级研发平台17个、众创空间和孵化器达46家。

大力提升协同创新“开放度”。高标准建设两江协同创新区，做好产业协同、人才协同、生活协同、生态协同四篇文章。引进多所高校并设立新型研发机构38家，集聚高端创新人才1200余人，落地国家级、市级博士后工作站40个，累计立项各类科研课题150余项，转化成果48项，培育孵化企业57家。

大力提升产业创新“融合度”。国绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，组建新能源和智能网联汽车、工业互联网等8大创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，高技术制造业、战略性新兴产业占工业总产值“半壁江山”。与国家技术转移东部中心签约共建沪渝协同创新中心，联合重庆科学院打造“易智网”技术交易平台。2020年新区技术合同金额达64亿元，居重庆市第一。

大力提升创新生态“活跃度”。加快构建全链条全要素创新生态系统。精心编制《两江新区“十四五”科技创新规划》，出台推动科技创新支撑引领高质量发展实施意见、打造产业创新高地行动计划、协同创新区重点工作等“1+2”科创系列政策。设立国家专利导航重庆中心、知识产权法庭等机构，健全知识权保护和服务体系。全社会R&D经费支出占GDP比重达4.1%。设立5亿元明月湖科创基金，推出科技信用货、成长贷、种子基金、融资担保，以及全国首个高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”等多种产品。

高质量建设现代化产业体系

两江新区瞄准建设高质量发展引领区，增强高端产业引领功能，加快提升产业链供应链现代化水平。加快推动“10+1”产业功能区建设。大力实施“链长制”，推动土地集约节约、项目有效落地、产业成链成群、服务一体高效。

加快打造先进制造业重要集聚地。发挥制造业增长主引擎作用，推动支柱产业高质量提升、集群式发展。新区目前已形成汽车、电子两大千亿级产业集群和装备制造、生物医药两大百化级产业集群。吉利工业互联网平台总部广域铭岛、腾讯云工业互联网智能产业总部等加快建设，康宁玻璃基板熔炉、赣锋新型电池科技产业园及先进电池研究院等重大项目落地，三一重工灯塔工厂一年时间建成投产。

加快建设现代服务业集聚示范区。加快推进国际消费中心城市核心区建设，成功获批全国“一刻钟便民生活圈”试点，创新发展“五夜”夜间经济新业态，打造“不夜两江”新地标。新区服务贸易产业园已聚集企业超过200家，今年前三季度服务贸易总额30.7亿美元、增长104%，离岸服务外包执行额1.9亿美元、增长85%，均处重庆市首位。

加快打造西部金融中心核心区，聚集传统金融机构(银行、证券、保险业）95家，新金融机构547家,金融机构人民币存贷款余额超3万亿元，新型金融机构资产规模超3500亿元，年营业收入超400亿元。

加快建设数字经济发展新高地。2018年至今，数字经济产业园累计注册市场主体从3665家增长到6202家，年均增长18%。新区数字经济增加值占重庆的比重超1/3。今年前三季度大数据产业增长56%，万塘信息、腾讯、锐云科技等软件服务业增长50%。智能制造加速转型，紫光华智数字工厂、三一（重庆）智能制造等项目加快建设或投产，长安汽车、渝江压铸等5G融合创新应用示范工程加快建设。

区域联动唱好“双城记”

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为成渝地区双城经济圈建设擘画了美好蓝图。两江新区以此为矛，抢抓成渝地区双城经济圈建设和重庆市“一区两群”协调发展战略机遇，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，发挥国家级新区战略优势，积极融入和引领区域发展新格局。

携手天府新区唱好“双城记”。携手唱响“江天一色”品牌，围绕成渝地区双城经济圈建设2021年工作要点，共同推进开放、创新、产业、改革、城市、人才、治理、生态、党建等9项联动，做强做实汽车、电子信息、科技创新、文创会展、现代金融、数字经济、总部经济、生物医药等8大产业联盟。

加强与毗邻和沿江地区战略合作。与四川省广安市、宜宾市等建立战略合作关系。与广安市“川渝合作打头阵”，在税收、人力资源、社会保障事业发展等方面签署系列子协议，深化全方位区域合作，推动与邻水县共建无水港，与川渝高竹新区开展产业链配套协同。与宜宾市深化合作，推动两江鱼复新城与宜宾三江新区签署协议，双方在产业领域开展紧密合作，支持长安新能源、金康新能源、宜宾凯翼汽车、北理工重庆创新中心、欧阳明高院士专家工作站等共建新能源汽车产业创新联合体。

大力助推“一区两群”协同发展。认真落实重庆“一区两群”协调发展部署，立足区县所需，发挥两江所长，重点推动与万州区对口协同发展。强化招商协同，向万州推荐招商项目10余个，涵盖芯片制造、高端装备、新材料等领域，其中总投资2.57亿元的西安澳威激光器件正加快落地。强化创新协同，两江数字经济产业园万州分园正式挂牌，猪八戒、博拉网络等16家数字经济企业率先落地，两江新区万州企业研发基地、两江新区先进制造配套产业万州园等建成挂牌。