山东东营：保护优先、绿色发展，全面开展黄河口国家公园创建工作

中国发展改革报 中国发展网讯 陈建伟、记者高杨报道  11月30日，山东省政府新闻办举办“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第三场，介绍黄河口国家公园创建情况。东营市副市长李俊峰在会上介绍了东营坚持保护优先、绿色发展，扎实推进生态保护修复，全面开展黄河口国家公园创建工作，进一步提升生态系统保护水平。

坚持政治引领，全面完成黄河口国家公园创建任务。东营市委、市政府把创建黄河口国家公园作为重要政治任务，全力推进任务落实，打造全国首个陆海统筹型国家公园。东营将会同省自然资源厅成立黄河口国家公园创建工作协调推进领导小组，统筹推进各项创建工作；深化技术成果，完善三项报告，科学确定边界范围和功能分区，深入研究管理机构设置方案；排查梳理确权海域、村庄人口、盐田和养殖坑塘等各类矛盾冲突和问题隐患，研究制定矛盾调处方案，妥善予以解决；科学合理设置公益岗位，引导发展绿色产业，推动社区转型发展；加大宣传力度，传播国家公园理念，完善社会参与机制，形成公众主动保护、社会广泛参与的良好氛围。

坚持系统思维，统筹促进生态系统健康。加强科研合作，开展系统研究，启动建设黄河口国家公园研究院、科研监测中心、综合自然教育中心，推进形成可复制、可推广的科研成果。坚持“水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线是生命共同体”理念，用生态的办法治理生态，持续开展退耕还湿、退养还滩和互花米草综合治理，推进实施水系连通、河流沼泽湿地和退化盐沼植物修复等重大项目，促进“河陆滩海”生态系统良性循环。

坚持栖息地保护，持续提高生物多样性。继续实施东方白鹳、黑嘴鸥、鹤类等关键物种栖息地保护，柽柳、野大豆等原生植物保育，以贝类为主的水生生物恢复，就地保护生物种群。充分发挥黄河三角洲生态监测中心作用，丰富平台功能，拓展平台应用，对水、大气、土壤等要素环境质量开展全方位分析研判，加强生物多样性动态监测，提高预警预测能力，更有针对性地采取保护措施。

坚持依法依规，不断提升保护管理水平。推进出台《山东省国家公园管理办法》《黄河口国家公园管理条例》，研究制定配套政策措施和管理制度，为加强黄河口国家公园建设管理提供强有力的法治保障。完善黄河口国家公园总体规划、生态保护与修复规划、水系连通规划，编制智慧国家公园建设、自然教育和游憩体验等5个专项规划，建立健全规划体系，推进黄河口国家公园保护管理规范化、制度化。