北京2025年将初步建成老年友好型城市

本报 记者荆文娜 近日，北京市老龄工作委员会印发《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，初步建立具有首都特色的与国际一流和谐宜居之都相适应、与首都城市战略定位及京津冀协同发展战略相协调的老年友好型城市。老年健康服务体系、养老服务体系进一步完善。老年人社会保障、公共服务、社会优待、家庭赡养、社会参与等制度保障水平进一步提升。风险应对能力不断加强，老龄产业发展活力进一步激发，老年宜居环境建设富有成效。

“十四五”时期，北京市人口老龄化将加速发展。预计到“十四五”末，北京市人口老龄化水平将达到24%，从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年，老年人口接近700万人，人口老龄化水平将超过30%，进入重度老龄化。高龄老年人比例略有降低，80周岁及以上的老年人口所占比例呈现小幅下降趋势，但“十四五”之后，随着第一次生育高峰出生人口开始步入高龄，到2035年，高龄老年人口将突破100万人，社会抚养比持续增长，高龄化趋势加速。

针对北京市人口老龄化进程，《规划》提出，推进老年友好型社会建设主要包括提升无障碍环境建设水平，开展示范性老年友好型社区创建工作，维护老年人合法权益，构建养老孝老敬老社会环境等四方面内容。城市道路、信号灯、隔离带等将加大适老化改造力度，加强对坡道、电梯、扶手等公共建筑节点的改造。全面发展适老型智能交通体系，增加无障碍公交车，加强公交站台无障碍改造，优化周边无障碍设施与轨道交通车站无障碍设施的衔接。做好政务服务大厅、宾馆酒店、商超餐厅、医疗机构、公园绿地、银行、公共厕所等场所无障碍环境建设。实施互联网应用适老化和无障碍改造专项行动，围绕老年人出行、就医、消费、文娱等高频事项和服务场景，消除“数字鸿沟”。开展公共场所无障碍设施预约服务。

据了解，北京市还将开展城市居住社区建设补短板行动，推进居住社区无障碍规范化建设和改造，示范建设一批老年友好型社区。制定居家适老化改造政策服务包，将经济困难老年人家庭纳入重点保障对象，实施家庭适老化改造。加快与老人生活密切相关的既有社区设施和生活性服务场所的适老化改造。北京市还将推进老年人运用智能设备教育培训，提高老年人操作智能设备的能力。

《规划》还明确，北京市将健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。北京市将制定政策，支持子女赡养照顾老年人。

同时，北京市将发挥家庭养老基础性作用，完善家庭支持体系，增强家庭养老保障能力。将制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。制定经济困难失能老年人子女及近亲属回归家庭照护支持政策，推进失能老年人家庭照护者技能培训，提高失能老年人照护者的护理知识和技能。