山东黄河河务局精打细算用好水资源

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道  11月19日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东黄河河务局副局长王银山在会上介绍了山东全方位贯彻“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，坚定不移走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。    

王银山介绍说，黄河是山东省最主要也是最重要的客水资源。山东黄河河务局根据国务院行政法规、“三定方案”和水利部、黄委授权，负责山东省境内黄河干流的水量统一调度和取水许可管理等工作。为全面贯彻落实“把水资源作为最大刚性约束”“四水四定”等重要指示，主要从四个方面推进水资源节约利用工作。    

强化顶层设计，协同推进黄河水资源管理。以新发展理念为指引，以黄河战略为根本遵循，把推动水资源节约集约利用作为破解山东省引黄供需矛盾的重要举措，科学构建了“一分一管”即“合理分水、管住用水”供水安全体系，将“以水而定、量水而行”落实到山东黄河水资源管理与调度工作全过程，与山东省各级水行政主管部门、沿黄各级政府协同推进黄河水资源集约安全利用。    

优化配置黄河水资源，从严从细管住用水。充分发挥水量分配计划在用水总量管控过程中的作用，按照黄河可供水量分配方案、山东省黄河分水指标细化方案，统筹考虑黄河水情、引黄需求、气候墒情、用水规律、用水定额等因素，会同省水利厅，科学编制年、月、旬水量调度方案。对重点用水区域、用水户强化总量动态监管，适时向县级以上人民政府或相关单位通报年度计划执行情况，对存在超量引水风险的地区发布预警，协同做好用水总量管控工作。

坚持“节水优先”，推动“四水四定”落实落地。按照水利部《黄河流域以水而定量水而行水资源监管行动方案》等安排部署，严格落实水资源超载地区限批、停批要求，强化取水用途管制和用水总量管控，坚决抑制不合理用水需求，组织开展取用水项目普查和山东黄河水资源“以水而定”工作调研，进一步摸清引黄用水实际情况，推进“四水四定”措施落地。    

优化调度措施，推进水资源节约集约安全利用。山东沿黄各市均属于国家粮食主产区，虽然农田灌溉水有效利用系数已远高于全国平均水平，但引黄供需矛盾依然突出。为全力保障山东粮食安全，山东黄河河务局不断丰富创新水资源管理与水量调度手段，多措并举提升引黄调水成效，探索实施了冬蓄春用避峰错时供水、上下游轮灌调度、用水指标动态调整、精准实时调度等综合调度措施，沿黄灌区特别是边远高亢地区灌溉供水保障程度不断提高的同时，水资源利用效率亦得以有效提升。