兰州新区：科学精准 “快准稳暖”打造西部抗疫发展“新区模式”

中国经济导报、中国发展网讯 记者王斌报道 面对“10·17”新冠肺炎疫情遭遇战，甘肃兰州新区严格对照国家疫情防护指导手册，学习上海等地精准防疫经验案例，一手抓防疫、一手抓发展，科学研判疫情形势，最早启动二级应急机制，以严密城市组织精准开展“流调溯源—检疫管控—核酸检测—隔离诊疗”全链条防控，精准、专业、标准化管控密接回区阳性病例，高效务实阻断疫情蔓延，始终确保了区内本土零感染、零扩散，以最优方案、最小成本、最短时间取得这场歼灭战的胜利，在甘肃全省防疫大局中守牢了中川机场“第一入境点”、省门“第一关”。率先实行分区分级分类差异化常态化管控，根据实际情况采取灵活方式，组织招商、施工、生产不停歇，全国同类情况中最早实现经济社会秩序全恢复，将疫情对群众生产生活影响降至最低。特别是通过线上招商、网络洽谈，引进落地宝武集团、海亮集团、京东集团、新兴际华等世界500强和行业龙头企业。

此次防疫中，兰州新区创造了“一例密接阳性即阻断、一个周期就复产”战疫佳绩，形成了“预警早、决策早、行动快、施策准、方案优、成本低、影响小、防疫好、恢复先”的兰州新区经验，为西部地区疫情防控树立了新标杆。新区经验特别是冷餐食品、化妆品终末消杀等有效做法被国家工作组推广，新区防控成效受到国家工作组、甘肃省委省政府和社会各界高度评价，央视新闻联播、新闻直播间等连续报道。

构建扁平化防控体系，“平”“战”快切换。兰州新区党工委负责人发挥专业特长，吸收上海做法、总结去年成果，指导建立紧贴新区实际的“1+12+X”应急防控体系和“主要领导一线统筹+领导分片包抓+干部下沉混编”工作机制，以标准化、模式化、精准化开展防疫。10月17日陕西通报病例后，新区党工委准确研判形势，抢抓防疫24小时黄金期，率先拉响全面防控警报，果断启动二级应急预案，主要领导一线指挥、各级领导分片包抓，2/3以上机关干部职工下沉到社区、村组和10个交通卡点、126个核酸采样点，实现应急机制全响应、人员物资全到位、防控措施全落实，快速构建起高位统筹、上下联动、专兼协作、运行高效的指挥体系和运转机制。精准落实国家工作组指导意见，实行“台账化”销号管理，对省市23次调度会议200余条指示全部落实到位，动态校正核酸检测、流调溯源、隔离留观、赋码转码、社会管控、服务保障各环节，有力推动疫情防控工作走深走实。

织密社会面防控网，把牢“源头”管控主动权。围绕守牢省门“第一关”、打造兰州“安全区”，聚力“外防输入、人物同防”，科学精准开展防疫。扭住“关键点”，第一时间充实力量严密防控“两站一场”，设置交通查验卡口，严格管控跨区流动，最大限度阻断输入风险。管住“社会面”，坚持“减少流动、严防扩散”，率先实行居家办公、网上办公、线上教学、错时上下班、弹性工作制，居民小区精准动态实行分区管控、分门出入、地上地下同控，对人员密度最大的科教园区封闭管理，取消社会聚集性活动，疫情防控、城市运转、生产生活等服务保障人员车辆实行出入证管理，最快实现人员“稳”下来、城市“静”下来。摸清“风险点”，发挥爱卫会、基层组织优势，结合智慧城市、大数据优势，开展网格化、全方位排查检测，排查各类人员达50多万人次，以最快速度实现重点来区人员底数清、情况明。强化宾馆、饭店等重点区域全覆盖排查检测、环境消杀，消除风险隐患点。管控“加温度”，坚持人性化防疫，10月18日全城提前10天供暖，积极推广新型感应门禁、智能测温仪等信息化设施，为群众创造优质居家条件，引导群众非必要不出户、不出小区，杜绝相互串动交叉感染，点面结合织密全社会防控网。

有序组织核酸检测，标准化模式获群众“点赞”。把核酸检测作为打赢阻击战歼灭战的“牛鼻子”，坚持新区检测实验室能力建设、国内一流检测机构合作“两条腿”走路，提前开展全流程标准化预演，确保应急可战、高效打赢。精准化布点，统筹辖区小区、村镇、企业布局和人口分布规律，规范设置126个核酸采样点，科学推演设定“采、送、检、督、报、销”流程，优先保障“两站一场”、旅居人员、区外来客核酸检测，全省率先实现24小时全员检测，有力保障应检尽检。流程化组织，采取物业小程序、业主微信群等预约告知方式，配备休息棚、饮用水等，“分批次、分时段、分楼栋”实施居民小区核酸检测，先后组织3轮大规模核酸检测和重点人群的多轮次核酸检测。全环节管控，核酸检测“采、送、检、督、报、销”零缝隙管理，党工委主要负责人深入新区核酸检验机构调研指导规范检测，坚决杜绝样品过度积压、实验室污染、检测结果误报。

多维度高效流调，精确溯源管控重点人。甘肃省出现感染病例后，兰州新区不等不靠、提前行动，全面开展流调溯源。聚焦“重点人”筛查，紧盯省内发布144名阳性病例及其时空轨迹，按照同住、同餐、同行、同事、同学、同乘、同伴、同游、同工、同厕“十同”要求，采取“大数据+网格化+铁脚板”等方式，快速排查密接人员53人、次密接人员173人，从速从严进行集中隔离管控。提前“精准化”锁定，10月26日兰州市公布3例社会散在阳性后，兰州新区迅速通过大数据、智慧城市等方式排查，提前精准锁定秦川园区小横路小区居民马阿英社为我省140号确诊病例密接人员。按照“边流调、边报告、边管控”的原则，坚决果断封控密接人员处所，做到1小时封控小区、2小时隔离密接及次密接人员、24小时完成全员核检，第一时间从源头切断了传播链条。开展“常态化”排摸，发挥“两站一场”首道关卡作用，严查严堵疫源和传播途径，对所有人员查来源、查路径、查接触、查体征、查去向，做到全登记、全检测、底数清、情况明。推行“动态化”管理，强化区域协同，加强健康出行码动态管控，对红码集中隔离，黄码人员分类实行集中隔离、居家监测、社区管控等措施。

创新涉疫小区分区管控，实现有效防疫和生产生活共赢。对照国家卫健委封控区、管控区、防范区标准管理，按照不同色区执行差异化核酸检测方式，如对红码和“红色”区域内人员以及密接者，前2天每天“单人单管、鼻咽双采”1次，3至7天每天2次，7天后恢复执行常规检测规定。同步配套开展健康码赋码、中药方剂预防、社会面防控、智能门磁安装、物品代购配送等工作，以最精准方法、最低成本实现涉疫小区高效管理。

高标准管理隔离点，始终保持零交叉感染。兰州新区高质量完成境外航班集中隔离“国家任务”，后备医院集中隔离点在隔离留观入境国际航班、国内中高风险区来甘人员过程中，全程零扩散、零感染、零负面舆情，形成了一套规模性隔离标准高、管理细、成效好的经验。此次疫情中推广后备医院经验，严格按照“三区两通道”要求，科学设置高铁站酒店隔离点，充分考虑隔离人员家庭实际，推行集中和居家相结合隔离模式，无自理能力老人、病患、10岁以下儿童等居家隔离，家庭留1人居家隔离照护，做好家庭消毒和安全，统一配备感应门磁、智能体温监测，确保人员管控不出户、状况监控不间断，在管控中彰显“新区温度”。

积极驰援兄弟市县，“甘肃方剂”温暖人心。兰州新区在高效做好自身防疫的基础上，积极主动支援协助兄弟市县，弘扬国家级新区使命担当。疫情发生后立即组织区内佛慈、安泰堂、和盛堂等医药企业，每天熬制针对德尔塔变异病毒的特性的“甘肃方剂”——宣肺化浊汤、岐黄避瘟汤，小袋分装、靶向投用、配送上门、微信指导使用，累计为新区及兰州各县区供给50万余袋，在集中隔离人员和一线防疫人员预防中发挥良好效应，有效杜绝感染病例出现，在并肩抗“疫”中提升新区影响力、与兄弟市县结下深厚友谊。

率先快速恢复秩序，彰显新区城市组织力。兰州新区党工委精准把控疫情变化，基于确诊病例及密接、次密接人员彻底有效控制实际，10月31日果断实施分区分级分类差异化管控，有序恢复生产生活秩序，从疫情“紧急管控”到“有序恢复”“一个周期”解决，早于全省两周实现全恢复。精准实行常态化防控，压实“四方责任”，各园区和行业部门成立专班、包片负责，巡回督促企事业单位及其干部职工严格落实佩戴口罩、验码测温、进入登记、1米间隔、定时消杀等常态化防控措施，加强区外采购原材料进场预防性消杀和配送人员核酸检测，稳步推进复工复产，11月8日起除卡厅、网吧等聚集性场所外，道路交通恢复正常，农业主体、工业园区、建筑工地在确保疫情防控安全的前提下全部持续性正常生产，餐馆、商超、市场等复业复市率达100%，各类学校全面恢复线下教学，职教园区各学校疫情期间不出校门、教育教学未间断。

生产经营未停歇，经济发展释放强活力。始终坚持防疫、发展两手抓，对标年初任务工作持续抓、未断线，任务不减、目标不变、标准不降,扎实推进营商环境、产业项目、用地效益“三大攻坚战”，预计全年GDP增长18%以上、固定资产投资增长20%以上”目标将加快实现，新区发展动能活力充分彰显。新区围绕打造千亿级新材料产业园区，立足省内有色金属和新区新材料产业基础，在前期洽谈的基础上，疫情期间线上招商、网络洽谈，对接落地世界500强企业宝武集团投资41亿元的兰州10万吨负极材料、世界500强海亮集团投资89亿元的年产15万吨高性能铜箔材料等“3个500强”企业投资项目5个，九江德福等行业龙头企业5家,对接洽谈、引进签约产业项目投资达千亿，招商引资交出了一份漂亮的答卷。企业生产经营未停歇，兰石、佛慈等企业始终未停产，药碱厂、滨农、泰邦、康邦等8个项目按计划调试生产；机场三期、兰张三四线等重大工程项目在做好防疫的基础上持续施工；现代农业全面发力，水培蔬菜等供应周边，玫瑰花发往全国各地。开放合作深入推进，前10月新区到发国际货运班列118列、增长107%。

在新征程中，兰州新区将全面贯彻党的十九届六中全会精神，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，坚持不懈精准防疫，全力以赴促改革、优营商、聚产业、扩开放、强治理，以更加巩固有力的防疫成果、更加快速高质的经济社会发展，为西北地区创造更多可复制、可借鉴经验。