枣庄峄城区：“三聚三优”打造营商环境新优势

中国发展网  山东省枣庄市峄城区聚焦企业发展需要、项目审批堵点、群众办事难题，深化“放管服”改革，实施流程再造，提升服务质效，在“易开办”、“易开工”、“易办成”三个方面加强改革攻坚，持续打造“峄办成”政务服务品牌新优势，为涵养良好营商环境蓄势赋能。

聚焦企业发展需要，优化企业全生命周期服务。大力实施“双全双百”工程，聚焦企业开办、企业准营、投资建设等企业全生命周期中的9件事，以“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”为目标，梳理完成企业全生命周期“一件事”服务指南和工作规则，开设企业全生命周期综合受理窗口，实现“一次告知、一表申请、一套材料”。在全市率先推出“市政公用水电气暖信联合报装一件事”、“我要开药店套餐一件事”主题式服务。推广企业开办全程电子化申办，新设企业登记全程电子化率达到95%。扩大“一业一证”改革覆盖范围，34个“一业一证”改革新增行业实现“拿证即开业”。实行关联事项“一链办理”，面向企业推出50项主题式“一链办理”服务事项。

聚焦项目审批堵点，优化工程项目全流程审批。调整全区工改专项领导小组，制定完善工作规则，明确各成员单位的职责和任务。优化“拿地即开工”改革流程，在区市民中心设置工程建设项目审批综合窗口，绘制政府投资房屋建筑等六类建设项目审批主题式流程图，主流程审批时限压减10%。推进工改审批事项线上审批，实行工程建设项目分类管理，推进社会投资小型工业、简易低风险类建设项目审批事项整合，编制简易低风险建设项目审批实施细则，确保简化审批流程7个工作日内完成。今年以来，全区立项新建项目124个、技术改造项目44个，其中，总投资亿元以上项目52个。

聚焦群众办事难题，优化“1+7+N”政务服务体系。推行“政邮合作”“政银合作”，迭代升级“1+7+N”政务服务体系，形成了以1个区级市民中心为圆心、7个镇（街）为服务半径，8个管（片）区服务中心、331个村级便民服务站为补充的网格化服务体系，打造了“15分钟政务服务圈”，让群众小事不出村、大事不出镇、难事不出区。结合学党史办实事，开展“三级联动”帮代办服务，开展预约服务、延时服务、上门服务2000余次，提高了企业和群众获得感、满意度。扩大“跨域通办”朋友圈，“跨域通办”范围扩大到2省15市24县区，先后办理“跨域通办”营业执照50余件。坚持简政放权、精准赋权并进，今年首批调整行政权力事项10项，面向阴平镇、榴园镇等下放区级行政许可事项7项，组织业务培训和到岗指导3次，确保下放事项接得住、办得好。   （山东省枣庄市峄城区行政审批服务局 张翔）