山东省枣庄山亭区：加快推进政务服务三级体系建设

中国发展网  山东省枣庄市山亭区通过提档升级服务场所、充实帮办代办队伍，搭建起三级联动政务服务新体系；通过智能“秒批”全覆盖、推进“政邮合作”、实施“数字门牌”等多项举措，推进基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变。截至目前，区镇两级11个政务服务大厅、274个村（社区）、12处邮政营业网点、36个三农服务站和286个邮乐购站点，配备帮办代办员902名。

线上线下融合，助推基层政务服务“快办”。2021年4月，为10个镇街便民服务大厅配置了商事登记自助终端机；10月，区行政审批服务局与区邮政分公司签订“政邮合作”战略服务协议。借助“互联网+政务服务”、“爱山东”APP和自助终端机等平台与终端，以及“村（社区）站点+邮政网点”“审批人员+网格员队伍”，实现资源整合、交叉互动、协同作战、齐抓共管，构建“申请不出村、打证不出镇、证照送家门”的山亭模式，以信息技术赋能政务服务质效，实现“数据多跑路、服务多延伸、群众少跑腿”。8月9日，冯卯镇独孤城村代办员帮助村民通过“爱山东”APP完成个体工商户注册登记申请，通过镇便民服务中心商事登记终端机打证，实现个体工商户“申请不出村、领证不出镇”。截至目前，镇街利用商事登记智能自助终端机办理业务947件，其中，个体营业执照智能秒批登记345件，窗口申请自助机打照602件。

镇街“双同步”，助推基层政务服务“易办”。今年4月，在推进“双十镇”便民服务中心设立“全省通办”“跨省通办”窗口的同时，同步将“全省通办”“跨省通办”窗口向各镇街延伸，10个镇街均设立专窗、配备人员、明确事项、印制指南、摆放易拉宝，明确每一个事项对口区直相关部门、责任人、联系方式等信息，做到责任到人、精准指导。今年6月，在推进“双十镇”精准定向赋权工作时，同步将事项委托下放到各镇街办理，全区新增下放事项13项，通过加强政策解读、业务培训、下沉指导等方式，确保下放事项镇街“接得住、办得好”。徐庄镇便民服务大厅受理办结发放首张《营业执照》，桑村镇瓜园村村民刘女士在镇便民服务中心大厅就近办理了职工医疗保险变更登记业务，水泉镇李庄村孙女士在镇便民服务大厅10分钟办完了再生育审批等镇街新承接事项办件典型案例，深受企业群众欢迎，被《大众日报》宣传报道。

创新提优服务，助推基层政务服务“好办”。借助枣庄市政务服务平台在镇街站点增设“一证通办”专区，就业登记、失业登记、自然灾害受灾生活救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等10个高频事项在镇级站点专区上线运行。实现一张身份证、一个网络平台，让群众“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成事。8月12日，山亭区山城街道坞土山村的残疾人周先生到街道大厅办理重度残疾人护理补贴，工作人员通过政务服务“一证通办”平台，10分钟就为周先生办理了重度残疾人护理补贴申请。探索推行政务服务嫁接到村级“数字门牌”，以水泉镇李庄村为试点，首批“我要从事医师工作”“我要办理再生育证”“我要办理结婚登记”“我要申请残疾人两项补贴”等48个高频事项服务指南信息纳入“数字门牌”，群众实现手机一扫、轻松获取。按照“就近、就熟”原则，依托村（社区）两委班子党员干部、网格员、邮政网点员、志愿服务者等，充实基层帮办代办服务力量，为基层企业群众提供进村入户、政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务。截至目前，全区配备帮办代办员902名，其中：区级160人，镇级132人，村（社区）276人，邮政各类网点334人。（山东省枣庄市山亭区行政审批服务局   董敏）