吉林市：打造群众满意度更高幸福感更强的文明城市

中国经济导报 中国发展网 李婷 丁美佳 记者 倪文忠  2020年，吉林市获评全国文明城市，实现了全市人民21年的梦想和夙愿。2021年，吉林市坚持机制不变、标准不降、力度不减，扎实推进常态长效建设，努力打造群众满意度更高、幸福感更强的文明城市。

锲而不舍惠民生 一盯到底解民忧

在吉林市的大街小巷，以往临街的自行车修理、修锁配钥匙、修伞修鞋等摊床都不见了，取而代之的是一座座灰房白字的便民服务亭。如今，这种崭新制式的服务亭已投放170座。

家住太和社区的王少华说：“以前换个拉锁、修个自行车都要找很远，有时还找不到。现在有了便民服务亭，摊主们有了固定的经营地点，好看、干净，我们找起来方便多了。”

“设置统一的便民服务亭不仅方便了经营者和百姓，更解决了市容管理难题。”一线城管执法人员王国锐感慨地说道。

吉林市坚持以创城引领民生工作，着力提升群众幸福感和满意度。2017年，吉林市城市管理指挥平台投入运行，实现了市、区、街道、社区四级网格管理，借助云计算、大数据等现代信息技术手段，进行市政设施、园林绿化、环卫保洁、静态交通等精细化管理，让城市管理成果惠及百姓。

2018年以来，吉林市坚持每年将新增财力的80%用于改善民生，累计完成民生实事117项。其中，新增城镇就业24万人，老旧小区改造惠及群众10万余户，清理野广告160余万处，拆除违法建筑6600余处，打造精品路段815公里、示范村屯59个，建设街角公园、口袋公园、村屯小树林1436个、39.3万平方米，让广大群众切实感受到创城带来的新变化。

党员干部强担当 文明服务有温度

在丰满区江南街道新时代文明实践所，有个装饰古色古香的精神文明小课堂。10多名辖区居民在这里认真地练习书法，原江南街道江滨社区书记周继超正在给居民进行毛笔书法授课。在这里，定期由党员干部、志愿者为居民提供免费的古琴课、茶艺课，还有国画、剪纸、舞蹈等课程，深受居民欢迎。

今年60多岁的张维萍告诉记者：“我们社区这些干部，既是小课堂的老师，更是我们小区的服务员、宣讲员、管护员，每周都有党员干部来打扫卫生，美化绿化哪都少不了他们。平时有个大事小情就找‘小红帽’志愿服务队，洗衣做饭、按摩聊天样样都行。”

“以文明创建为抓手，我们高标准打造了1800平方米的‘新时代文明实践所’，组织党员干部深入小区、网格站点，为群众提供‘家门口’的文明实践服务，引导居民树立健康文明的生活方式。”据江南街道书记周爽介绍，创城期间共发动包保部门下沉干部、全街机关党员干部、社区工作人员等2000余人次，对10个社区382栋楼和1454个单元进行环境卫生志愿服务活动，清理楼道堆放物近千吨，清理野广告7600多条。

吉林市坚持以创城践行初心使命，提升党员干部为民情怀和责任担当，常态化推动党员干部下沉服务，在创城中优化基层治理。

全市32名市级领导、179名县级领导、1.5万余名市区两级部门党员干部下沉街道社区，开展义务劳动、解决实际问题，粉刷楼栋单元3200余个，安装楼宇门2000余个，累计投入资金4300余万元；抽调近50名副县级领导干部和近500名市直执法部门人员，常态化下沉街道，开展综合执法，解决基层治理问题1.4万余个、多年沉积的疑难问题200余个，处置共性、难点问题3157件。

汇聚创城正能量 提振城市“精气神”

家住光明新村的李先生，对小区改造管线施工方案有异议，拨打“创城热线”反映小区下水主管线坍塌问题。记者现场报道，栏目组连线吉林高新区住建局市政部，相关部门召开反映人见面会，施工方案最终得到居民认可。施工改造完成，居民和商户都非常满意。

一通电话，建立起“意见听取—处理反馈—问题解决”良性机制。2019年，吉林市开通“创城热线”。两年多来，接听僵尸车、野广告、排烟扰民、占道经营等各类创城诉求2000余件，媒体追踪报道200多篇，三方通话600余次，平台转办单近千个，做到创城诉求件件有回音。市民在媒体互动平台上说：“建设文明城市是政府惠及百姓民生的民心工程，点赞！”

吉林市坚持以创城推动社会主义核心价值观建设，提升城市文化自信和“精气神”。开展“爱家爱城·共筑文明”系列活动，培树各级道德模范、身边好人403人，其中4人荣获全国道德模范荣誉称号及提名奖。围绕文明交通、文明旅游等专题，设计开展了礼让斑马线、文明窗口服务竞赛等18项系列活动，推动市民文明素质全面提升。

吉林市注重以中华优秀传统文化涵育创城。不断深化国家历史文化名城和国家公共文化服务示范区创建成果。他们做亮吉林市歌舞团文化名片，精心打造大型民族舞剧《红旗》、吉剧《魂系长白》等文艺精品，让创建过程切实成为体现民意、响应民生的过程，凝聚形成了“锲而不舍、同舟共济、以人为本、激流勇进”的创城精神。

城乡整治有品位 “七边”行动暖人心

昌邑区是吉林市高铁沿线最长的城区，其中吉林站北侧10公里两侧多为老旧小区和办公用房，涉及铁路、企业、个人多方权属责任。

“为有效推进高铁沿线环境安全治理，打造绿色宜居环境，我们通过‘一套指挥系统’高效推动，‘一个工作专班’具体落实，‘一个闭环流程’推进整改，‘一本台账’动态销号管理，‘一套机制’常态长效监管，13个基础作战单元同一要求、同一标准、同一目标，同步推进，彻底解决了积存几十年的高铁沿线房屋破损、脏乱差等安全环境问题。”昌邑区“七边”办主任周元介绍道。

如今，昌邑区境内的铁路沿线再也不是一张破旧的“铁丝网”，目之所及，鲜花、绿草迎风静立。而这正是吉林市开展城乡“七边”环境治理、提高品位形象的一个缩影。

今年以来，吉林市开展城乡“七边”环境卫生专项治理行动，通过对城边、镇边、村边、路边、河湖边、林边、田边的“七边”环境卫生治理，完成垃圾、柴草、违建、野广告、占道经营和安全隐患“六项”清理任务，举全市之力打造山清水净、管理有序的城乡环境。共排查“七边”脏乱差问题179万处，整治高铁沿线问题1300余处，整治率达到98%。

开展巩固全国文明城市创建成果专项行动，实施环境卫生整治、基础设施维护、交通秩序整治和不文明行为整治，以创建成效取信于民。他们先后组织全市117个部门（单位）开展“四联四促”活动358次，完成年度共建项目192个。与此同时，启用新市民服务中心，实现40家单位入驻集成办公，实现“一网、一门、一次”，满足市民“只进一扇门办成所有事”的需求；完善12345便民服务热线，累计受理民生诉求8万余件，办结率达到93%。

如今，文明已成为吉林市的底色，更成为江城人的品格，不断滋润着城市和谐宜居，激励着每位市民以主人翁精神唱响文明之歌。