中山市确定在4个镇街推进示范性美丽渔场建设 推进渔业绿色发展

中国经济导报 中国发展网 冯能文、记者罗勉报道  从中山市农业农村局了解到，该市除了高标准推动解决央督通报广东省内沿海养殖尾水排放问题整改，还将认真贯彻落实市委“转作风、再出发、开新局”工作要求，按照全市“治水一盘棋”部署，重点聚焦农业领域容易对水体带来污染的水产养殖进行治理。除了确定在西区、横栏、南朗和黄圃镇4个镇街推进示范性美丽渔场建设外，中山市农业农村局还计划在2022到2024年，对全市连片养殖池塘进行升级改造，包含3个高标示范性美丽渔场、10个“塘头小站”、14个水产健康养殖和生态养殖示范区以及3个养殖尾水零排放示范区，并配套建设养殖尾水治理设施在线管理和实时监管视频系统。中山市水产养殖类型以淡水池塘养殖为主，养殖品种数量包括四大家鱼、南美白对虾、脆肉鲩30多种。经过多年发展，不少镇街打造出“东升脆肉鲩”“三角生鱼”“南朗青蟹”“坦洲巴鱼”等特色养殖品牌。

中山市农业农村局党组书记、局长陈永华说，在充分肯定成绩的同时，也要看到水产养殖过程中的环保问题，水产养殖对全市农民收入增加、民生保障和社会稳定起着重要作用，但部分养殖区域池塘污水无序排放，此次中央环保督察的重点区域——南朗街道沿海养殖区的水产养殖直排口已经全部处理，也开始部署该街道沿海2000亩池塘高标准整治项目。

中山市农业农村局将从“三大举措”推进全市养殖池塘升级改造与尾水治理。所谓的“三大举措”，即统筹规划，整合资源；依法引导，积极推进；创新机制，长效运作。陈永华说，全市的养殖池塘升级改造将与水污染防治行动计划、省级现代农业产业园、高标准农田建设、美丽乡村建设等工作相衔接，科学规划连片养殖池塘升级改造并规范设计，计划在2021到2024年，对全市连片养殖池塘进行升级改造。

积极推进、依法引导水产养殖农户，必须履行保护水域生态环境的法律责任，按照“谁发包谁建设，谁受益谁维护”的原则，鼓励村集体经济组织，采用池塘流转或置换等方式，对连片养殖池塘进行统一规划和施工，为加快工程建设，考虑将养殖池塘升级改造项目纳入中山市美丽乡村建设项目库，简化农村小型建设项目流程。

所有升级改造的养殖池塘，配套尾水治理相关设施，养殖农户承担尾水治理设施维护义务，同时探索以第三方开展尾水日常维护试点工作，按照池塘养殖面积收取运维基金，或者实施“塘长制”，对养殖尾水治理设施维护工作进行有效监督。

陈永华说，为确保养殖池塘升级改造与尾水治理的效果，我们将多措并举建立多项长效管理机制，持续巩固全市改造和治理成效。中山市养殖池塘升级改造三年行动实行市长、镇长（街道主任）负责制，并且纳入乡村振兴考核内容。其中，农业农村部门牵头养殖池塘升级改造工作；生态环境部门负责尾水排放监管及执法；水利部门发挥河湖长制作用，协助做好与河湖相关联养殖水域的尾水治理工作等，各部门明确职责分工，确保池塘养升级改造工作和养殖尾水集中处理工程建设稳步推进。

11月3日下午，在横栏镇宝裕村水产养殖尾水处理项目施工现场，几台挖掘机正轰隆作业。宝裕村党委书记冯洛朝表示，1000多亩的连片池塘正进行前期改造，改造完成将内设沉淀池、曝气池、生态净化池、过滤池等，也会将池塘内部产生的尾水进行明渠收集管网改造。陈永华说，像横栏镇宝裕村这样落实改造主体，将是后续全市尾水改造要走的方向，此外村内可发动养殖企业、水产专业合作社带动周边散户参与三年行动，并将整治项目纳入奖补范围，提高农户积极性。

陈永华表示，对于养殖池塘尾水升级改造需要的资金，市级财政也将通过统筹整合市级以上涉农资金，对市级水产养殖池塘升级改造项目进行补贴。各镇街政府也建议根据实际情况加大投入，村集体经济组织通过提留部分池塘租金的方式解决池塘升级改造建设和运维经费，同时鼓励各镇村主动对接金融机构，积极引导各类社会资金投入，解决项目建设前期投入问题，推动各类资金投入养殖池塘升级改造和尾水治理。