张建春：进一步强化版权工作顶层设计，推动版权产业持续健康发展

中国发展网讯  日前，第四届虹桥国际经济论坛召开期间，由中国国际贸易促进委员会、国家知识产权局、国家版权局共同举办了“知识产权保护与营商环境优化”分论坛。中共中央宣传部副部长张建春指出，作为知识产权的重要内容，版权保护在激发全社会创新活力、健全现代化经济体系、推动构建新发展格局、建设社会主义现代化国家进程中发挥着越来越重要的支撑作用。特别是随着中国以更加开放的姿态拥抱世界、走向未来，全面加强版权保护已经越来越重要，是进一步扩大对外开放，优化营商环境的重要举措。

张建春表示，国家版权局认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，以社会化、专业化为抓手，推动版权交流和版权严格保护有效利用，推进版权建设强国工作取得成效，在文化繁荣和经济社会发展方面起到重要作用，特别是知识产权保护进一步改善了营商环境，维护了中国在国际事务中讲信誉负责任的大国形象，推动中国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和文化经济技术合作，不断提高对外开放水平。

概括起来主要是开展了以下三个方面的工作：

  一高度重视主动作为，高站位推动建立平衡有效的国际版权体系。经过多年努力中国已经建立起了适合中国国情，并与国际规则接轨的较为完整的版权法律体系，积极参与国际版权法律体系的制定，并承担相应的义务。近年来我们不断深化与世界知识产权组织等国际组织和双边协议国家、地区的对话合作机制，持续拓宽与“一带一路”相关国家版权合作，通过国家版权局英文网、版权保护优秀案例示范点，以及与世界知识产权组织共同颁发中国版权金奖等多种方式讲好中国版权保护的故事。

特别是中国一直积极参与推动国际版权条约的缔约和生效工作。2020年生效的《视听表演北京条约》，是新中国成立以来是第一个在我国缔约，以我国城市命名的国际知识产权条约，《马拉喀什条约》也于上个月刚刚由全国人大常委会审议批准，这些条约的缔结和批准充分体现了中国积极参与世界知识产权组织框架下国际版权事务、携手各国为全球版权保护做出贡献的坚定决心和美好愿景，也离不开国际社会对我国版权保护工作的关心、关注和大力支持。

二是强化知识法，密切协作，高水平提升版权治理能力。各级版权行政管理部门认真贯彻落实中央决策部署，把尊重和保护版权、打击侵权盗版行为作为一项长期重要工作统筹安排，强化市场监管，积极开展专项整治，加大保护力度，有效保护了中外版权人的合法权益和公平竞争的市场秩序。国家版权局会同相关部门连续17年开展建网专项行动，查办网络侵权盗版7821件，依法关闭侵权盗版网站10555个，没收侵权盗版制品1474万件。处置删除侵权盗版链接689万条，其中美国电影协会、国际唱片业协会、商业软件联盟、国际出版商协会、国际标准化组织等国外权利人和权利人组织投诉举办的案件占相当大的比例。

针对当前大量盗版网站将服务器设置在境外的违法新动向，我们一方面加强版权重点监管，对境内外重点作品开展预警保护，另一方面积极组织指导权利人开展海外维权、强化打击盗版跨境协作机制，特别是通过相关重大案件的查办有效震慑和打击了盗版侵权行为、营造良好营商环境，得到了国际社会的高度评价。

  三是深化改革、引领创新，高质量推进版权产业健康快速发展。近年来我们以初步构建起以版权登记、集体管理、教育平台、中介服务为重要内容的版权服务体系，陆续出台促进版权流转使用的利好政策，形成鼓励创新、激励创新的良好环境。据统计2020年我国著作权登记总量达到了503.9万件，2019年我国版权产业的行业增加值达7.32万亿元，占GDP的比重为7.39%。特别值得一提的是我国连续多年开展的软件正版化工作产生了明显的示范效应，为中外软件产业发展提供了良好的市场环境和强劲的创新动力。

张建春强调，现在越来越多的影视、音乐、文学企业通过版权资源的运用和保护获得了收益，越来越多的权利人也因此获得了作品的报酬，特别是优质IP受到了资本的青睐，版权资源的价值正日益凸现。

中国的版权制度建立时间虽然还不长，版权保护方面也还存在着一些不足，但是中国在版权保护上的态度是明确而坚定的。前段时间中共中央国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》，开启了我国向知识产权强国迈进的新征程，也为新时代版权工作描绘了宏伟蓝图，标定了发展航向。

张建春提出，下一步我们将进一步强化版权工作顶层设计，不断完善《著作权法》法律体系，提高版权保护的法制化水平，进一步加大版权保护力度，强化版权全链条的保护，不断提升版权保护的水平。进一步完善版权管理体制机制，加强对版权产业的培育、促进、优化和提质，推动版权产业持续健康发展。进一步统筹推进版权国际合作机制，牢固树立人类命运共同体和可持续发展理念，深度参与世界知识产权框架下的全球版权治理。为构建更加平衡有效的国际版权保护体系做出更大贡献，为推动创造更加美好的国际版权未来提供更多的中国智慧。