我国知识产权发展成效显著

中国经济导报 中国发展网记者 | 季晓莉

近日，国家知识产权局知识产权发展研究中心发布《2020年中国知识产权发展状况评价报告》。《报告》显示，国家知识产权战略实施以来，特别是党的十八大以来，我国知识产权综合实力实现了快速跃升，2020年全国知识产权综合发展指数从2010年的基期值100提升至304.7，年均增速11.8%。

据介绍，我国知识产权发展迅速，具备了向知识产权强国迈进的坚实基础，体现出四个方面的特征。一是知识产权创造能力显著提升，全国知识产权创造指数从2010年基期值100增至2020年296.5，年均增速达11.5%，知识产权创造产出快速增长，创造质量和效率均得到稳步提升。二是知识产权运用效益加速显现，全国知识产权运用指数从2010年基期值100增至2020年267.4，年均增速达10.3%，知识产权运用规模逐步加大、运用效益大幅提升。三是知识产权保护水平全面加强，全国知识产权保护指数从2010年基期值100增至2020年339.9，年均增速达到13%，我国知识产权司法保护力度不断加大、行政保护全面加强、知识产权保护效果显著。四是知识产权制度环境大幅改善，全国知识产权环境指数从2010年基期值100增至2020年315.3，年均增速达12.2%，知识产权法律制度体系不断完善、知识产权服务能力大幅提升、知识产权保护意识明显加强。

综合判断，《国家知识产权战略纲要》提出的“到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”这一目标已经实现。

从地区评价来看，2020年广东、江苏、北京、上海、浙江和山东知识产权综合发展指数得分排在前六位，其中广东、江苏和北京均超过80分。2020年全国各地区知识产权综合发展指数呈现出东部优于中西部的发展特点，东部地区知识产权综合发展指数在60分以上的地方有8个，中部及东北地区60分以上的地方为2个，西部地区60分以上的地方为1个。知识产权发展水平与区域经济实力和产业发展关系密切。

从国际比较来看，我国知识产权发展水平世界排名从2015年的第17位快速跃升至2019年的第8位，知识产权发展状况总指数得分从2018年的67.08分提升至2019年的69.15分。2019年我国知识产权能力、绩效、环境指数分别处于世界第5位、第5位和第23位。与上一年相比，我国知识产权环境指数得分同比增长3.44%，提升速度高于能力指数（2.69%）与绩效指数（0.11%），反映出近年来我国在强化知识产权保护优化营商环境方面取得的积极成效。

近年来，国家知识产权局认真落实《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护，累计建成40家知识产权保护中心和22家快速维权中心，知识产权保护规范化市场达到118家，培育百余家知识产权纠纷调解组织和仲裁机构，建成国家海外知识产权纠纷应对指导中心和10家分中心。“十三五”期间，知识产权保护社会满意度由72分提高到80分，在全球创新指数中的排名由第29位提升到第14位，在营商环境报告中的排名提升到第31位。

“2008~2019年我国研发投入强度增加了0.79个百分点，市场主体研发投入增长强劲，同时我国规模以上工业企业申请专利比例和知识产权使用费进出口额均快速增长。这表明，提升知识产权保护水平对创新产生了显著的激励作用，知识产权保护与创新投入之间已经形成了明显的正反馈。”国家知识产权局知识产权发展研究中心副研究员雷怡表示。

多年来，我国知识产权事业所取得的成就在全球范围获得更多的认同。2019年，我国申请人通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量跃居全球第一；专利密集型产业增加值达到11.5万亿元，同比增长7%。《报告》认为，自国家知识产权战略实施以来，我国国际合作网络不断扩大，深度参与世界知识产权组织框架下的多边事务，知识产权国际话语权和影响力日益增长，知识产权在国家外交中的作用更加凸显。

近年来，我国迈出知识产权国际合作交流的重大步伐，统筹推进多边、周边、双边等知识产权国际合作，成功举办两届“一带一路”知识产权高级别会议，8个务实合作项目取得重要成果；积极推进中美欧日韩、金砖五国、中国-东盟、中非等知识产权务实合作，与30个国家和地区建立专利审查高速路（PPH）；主导制定的创新过程知识产权管理标准获国际标准化组织批准发布。

《报告》较为全面地收录了知识产权工作的官方数据，连续多年综合反映我国知识产权总体发展水平和工作成效，展现知识产权对经济社会发展的促进作用，显示我国知识产权事业发展轨迹，为探索我国知识产权事业高质量发展规律提供参考。正如《报告》中所言，回顾国家知识产权战略实施发展历程，我国知识产权事业发展迅速，知识产权创造水平、保护效果、运用效益和国际影响力显著提升，走出了一条中国特色知识产权发展之路，为知识产权强国建设奠定了坚实基础。