一廊贯东西 药香传万里

中国经济导报 中国发展网 李振军 记者 倪文忠 在白山松水之间，有着这样一道曲线，逶迤壮丽、炫目多彩；有着这样一条走廊，生机勃发、活力迸现。

从长春开始，一路向东，辽源、梅河口、通化、白山、延边……连点成线，由线成面，一廊横贯东西，药香飘弥南北——这就是“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。

多年来，吉林一直在努力依托丰富的资源优势和良好的发展基础，与时俱进，奋斗不止，倾力打造医药健康产业集群，抢占国内医药健康产业加速发展先机，有力促进了全省经济的高质量发展。

这期间，一张张亮眼的成绩单令人欣喜：

2020年，吉林省有修正药业、长春高新、施慧达药业3户企业进入中国医药工业百强榜；

现有有效药品批准文号13634个，总数位列全国第一；

有院士、千人计划专家等医药领军人物和团队近百个；

抗癌新药人参皂苷Rg3等8个成果获得国家科技进步二等奖；

长白山制药康艾注射液2020年销售收入跃升为我国抗肿瘤中药注射液市场第一位；

长春建成集研发、生产、人才培养和信息服务于一体的国家生物产业基地；

通化以专业园区和特色产业基地为支撑，已成为知名的医药城；

……

医药健康产业已然成为吉林省提升产业能级、完善现代化经济体系的重要力量，是吉林省的支柱产业之一。

“点”——

基础雄厚 优势突出 厚积而薄发

吉林省是国家重点建设的中药现代化科技产业基地、生物产业基地、医药出口基地和创制药物孵化基地，医药健康产业基础雄厚。“十三五”期间，吉林省医药健康产业增速始终位居全省各重点监测行业前列，特别是中药产业优势突出，主要经济指标连续十余年全国领先。“十三五”末，医药健康产业总经营规模实现1450亿元，其中医药健康工业实现总产值627.5亿元，为吉林省经济发展提供了重要支撑。

吉林医药健康产业快速发展的底气和动力来自哪里？

首先，源自于吉林省丰富的药用资源。长白山区是“世界生物资源宝库”和“中国三大中药材基因库”之一。全省共有药用资源2790种，居国内前列，在全国重点普查的363个药材品种中，吉林省有137种，占37.7%；拥有长白山人参、长白山淫羊藿、长白山红景天、大川平贝母、长白山五味子、吉林梅花鹿、吉林长白山中国林蛙油、白城甘草、长白虎眼万年青等国家地理标志保护产品9个；吉林人参的产量占全国60%、世界40%左右，梅花鹿养殖数量占全国50%左右，而长白山林蛙更是为吉林省独有。

此外，民营经济唱主角的市场环境功不可没。上世纪八九十年代，借着国企改制的东风，吉林省以通化市为核心，对国有医药企业进行改制，并兴起了一批民营药企，灵活的体制机制使他们在市场竞争中如鱼得水。可以说，通化借助政策和得天独厚的优势条件，走在了吉林省医药健康产业发展的前列，为后续辐射带动周边医药特色产业基地和园区发展发挥了重要作用。

同时，作为老工业基地，吉林工业基础雄厚。全省现有规模以上医药健康工业企业298户，营业收入超亿元企业97户，销售收入超亿元医药品种71个；现有主板上市企业9户，占全省上市企业的21.4%；现有医药健康领域国家高新技术企业256户、科技小巨人企业178户，具有核心竞争力的骨干企业50余户；有医药健康领域中国驰名商标31件。

在长春新区金赛国际医药产业园内，塔吊林立、机器轰鸣，建设正酣。这个占地20万平方米的项目，计划于2024年投产。作为“十四五”时期重点发展的主导产业之一，长春新区生物医药产业力争到2025年打造千亿级产业集群；

梅河口市四环制药惠升生物胰岛素二期项目现场，同样一派忙碌景象。该项目由吉林惠升生物制药有限公司投资打造，全部达产后，可实现全品类胰岛素等糖尿病及并发症用药的生产，年产值超过200亿元。公司负责人表示，相信随着梅河新区的设立，企业的发展也将迎来全新的机遇；

今年以来，敦化市重点推进医药工业园区建设，形成了以敖东、华康、凯莱英、金赛、草还丹、健芝宁以及广亿、元宝枫八大医药工业园为主的产业集群，医药工业规模达40亿级……

这些，都是集聚优势的生动缩影。

目前，全省医药健康产业已形成以通化国家医药高新区和长春国家生物产业基地“一区一基地”为双核心，以辽源、梅河口、白山和敦化4个医药高新技术特色产业园区（基地）为补充的全省医药健康产业发展格局。一大批行业领军企业聚集的产业集群正在全省各地加快形成，医药健康产业集中度和集聚水平明显提升。

强大的科技支撑和研发优势也让医药健康产业如虎添翼。

“十三五”以来，吉林省累计投入省级财政医药健康领域专项资金9.25亿元，争取国家科技专项经费2.6亿元，重点支持多个新药物研发创制、大品种二次开发项目。目前，重组人白蛋白注射液等100余个新药正在开展临床研究，甘精胰岛素、冻干鼻喷流感疫苗、四价流感病毒裂解疫苗、关黄母颗粒等170余个医药健康产品取得生产批号；大力支持各高校、科研院所与企业合作开发新药，推动科技成果定制转化；为了蓄积后备力量，还在吉林大学、长春中医药大学等建立起多个人才培养平台。

丰富的医药资源、雄厚的工业基础、特色鲜明的集聚优势、强大的科技实力和充实的人才储备……正是这一个个“点”的不断壮大，才为“长辽梅通白延医药健康产业走廊”这条“线”汇聚起源源不竭的强大力量。

“线”——

构建“一廊、双核、多区”发展格局

吉林在思考中前行，在前行中思考。

2019年1月27日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，“一主、六双”产业空间布局专项规划正式出炉。其中，建设“长辽梅通白敦医药健康产业走廊”就是吉林省加快推进医药健康产业集聚、构建产业一体化布局、打造新支柱产业的重大举措，这为吉林医药健康产业构建起了一个清晰的、基于自身条件追求高质量发展的发展格局。

如今，经过3年的实践，“一主、六双”产业空间布局已充实上升为“一主六双”高质量发展战略，从形式到内涵都有了重大丰富和提升。而依托调整后的“长辽梅通白延医药健康产业走廊”，吉林省也将进一步构建“一廊、双核、多区”发展新格局。

“一廊”带动：全面加强“长辽梅通白延医药健康产业走廊”建设。

优先支持长春国家生物产业基地、通化国家医药城发展，通过完善配套、强化服务，引导各类要素向长春、通化集聚。同时，加快推进辽源、梅河口、白山和敦化医药高新技术特色产业基地建设，创建一批管理规范、环境友好、特色突出、产业关联度高的产业集聚区。深化走廊地区发展的带动辐射作用，逐步延伸到与其他地区协同发展。

“双核”引领：以长春市和通化市两个核心，带动引领其他地区协同发展。

经过多年的转型发展，如今，长春和通化，这两个曾经的“汽车城”和“钢铁城”早已蝶变新生。

作为一家“专精特新”中小企业，在谈到目前的发展形势时，长春迪瑞医疗科技公司负责人感触良多，“人才和科研一直是制约发展的难题。但近几年，随着省市区相继出台政策，为企业和高校科研院所‘牵线搭桥’，组建创新联合体，加强研发合作，推广医疗集约化实验室等创新项目，为科技创新注入了强劲的动力。接下来，我们要继续努力，争取成为基因检测研发方面的‘单打冠军’。”

像迪瑞一样受益的企业还有许多。依托长春国家生物产业基地，有效利用创新辐射带动的核心作用，凸显人才优势和科研优势，发挥科技带动、产业示范、配套服务等功能，长春正着力成为以创新为特色、营业收入超千亿级的动力核心，发挥门户作用，辐射带动其他地区加快发展，推动建成国家生物产业高地。

另一边，通化的成绩单已足够亮眼，在不久前结束的第十三届中国-东北亚博览会上，全市重点医药企业展位上琳琅满目的产品，就是生动的证明。

从以通钢为代表的冶金业“一柱擎天”，到确定实施“医药城”发展战略，大胆探索“以药补钢”的发展新路，再到成立医药行业办公室、出台“招商引资”和“小巨人”企业优惠政策……通化坚持一张蓝图绘到底，一干就是20多年，孕育出东宝、修正、万通、金马等一大批骨干领军企业。近期，通化又在财政、金融、土地等方面给予政策支持，促进医药产业高端化、特色化、集群化、规模化发展，推进医药服务和康养服务“两翼齐飞”，努力将通化打造成既是营业收入超千亿级的制造核心，又是医药养互动互促的医药健康产业集群。

“多区”联动：各地区通过产业结构的战略调整，形成合理的分工体系，打造人参产业、梅花鹿产业、道地药材绿色产业、生物药产业、化学药产业、康养产业等6个产业联动区，区域间产业优势互补，从而实现全省各地区医药健康产业共建、共享、共赢的协同发展效果。

一座座城市打破壁垒、优势互补，拧成一股绳，结成一条“线”，形成了集群式的有机整体，共同乘着“长辽梅通白延医药健康产业走廊”的东风，协力打造着“一廊、双核、多区”的新格局。接下来，必将为吉林医药健康产业大跨步发展推波助澜。

“面”——

从医药大省向医药强省迈进

吉林作为医药大省，医药健康产业长期向好，稳步向前。“十四五”时期，吉林省医药健康产业发展总体上处于大有作为的战略机遇期，同时也面临前所未有的挑战。

因此，“一主六双”高质量发展战略、建设“长辽梅通白延医药健康产业走廊”、构建“一廊、双核、多区”发展格局可谓正当其时。

——创新驱动，重点突破。聚焦重点领域和关键核心技术，加强前瞻布局，完善产业创新生态，加快突破一批关键共性技术，研发一批原创新药、高端医疗器械等重大创新产品，巩固提升吉林省在全国医药健康创新体系中的地位和影响力；

——市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的技术创新主体地位，激发活力和创造力。全面深化体制机制改革，加强战略研究和规划引导，完善产业扶持政策，营造产学研医用结合、上中下游衔接的产业发展新格局；

——省市联动，合理布局。加强顶层设计和统筹规划，优化全省医药健康产业空间布局，充分调动各地区的积极性，构建各有侧重、优势互补、合作共赢的产业发展新环境，加快推动医药健康产业整体水平提升；

——开放合作，集聚发展。持续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作。依托“长辽梅通白延医药健康产业走廊”建设，形成若干以大企业为核心、专业化中小企业协作配套的产业集群。

这些是全省医药健康产业发展的路线图，更是涵盖巨量经济规模、挖掘全省优势资源的宏伟蓝图。在这些基本原则的指引下，医药健康产业的具体目标已跃然纸上。

开发一批医药健康新产品：研制开发新产品500个以上，取得各类生产批件200个以上；

培育一批医药健康骨干企业：重点培育年营业收入百亿级企业达2户，超10亿元企业达20户，超亿元企业达120户，医药健康领域上市企业新增3户；

扶持一批医药健康大项目、大品种：推动90个以上投资3000万元以上重大医药健康产业化项目建设。培育年销售收入超50亿元的大品种达5个，超10亿元的大品种达10个，超亿元大品种达100个；

发展壮大一批医药健康特色产业园区：建成2个千亿级、4个百亿级具有鲜明特色的医药健康产业功能区。打造一批创新能力强、特色突出、产业集聚发展的联动区，形成新的增长极。

在吉林全面振兴全方位振兴的新征途上，有新突破方能有新格局，循道而行，才能功成事遂。

展望2025，全省医药健康产业创新能力显著提高，产业新体系基本形成，发展环境更加优化，逐步形成产业布局更优、集聚程度更高、产业规模更大、核心竞争力更强的多点支撑、多业并举、多元化发展新格局；

展望2025，全省医药健康产业实现总经营规模3000亿元，其中，中药材种植（养殖）及初加工业实现产值300亿元，医药健康工业实现产值1000亿元，医药健康服务业实现销售额1700亿元；

展望2025，医药健康工业主要经济指标年均增速8%。把医药健康产业打造成新的支柱产业，把吉林打造成国内外知名的北药基地，推动“医药大省”迈向“医药强省”！