黄剑辉：实现共同富裕，不同收入人群需要特定方案

中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

10月30日，由中关村华夏新供给经济学研究院主办的2021年第三季度宏观经济形势分析会于在北京举行，主题为“加快创新发展，实现共同富裕”，中国民生银行研究院院长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉出席并发表演讲。

怎么实现共同富裕？黄剑辉提到了一个公式：“共同富裕=共同发展+共享成果”。

他针对不同收入的人群给出了具体的对策。一方面可率先关爱最低收入人群，建议按月向月收入500元以下的居民往他的新型社保卡——社保卡加芯片具备银行的功能，成为直接能存钱和取钱的卡，由各地社保机构按照当地的标准来打款，资金的来源建议从央企和国有的金融机构每年上缴的至少是八千到一万亿的利润，同时提供免费的职业培训；月入500-2000元以上提升中等偏低收入人群的福祉，包括大力改善公共教育，公共医疗，公共交通。

同时，他还提出了一个新的中国住房的制度改革的办法，在毕业生工作转正一年以后提供根据不同的城市提供基本的补贴额。

具体来讲，他说：“比如说北京市的房价均价是5万的话，5万乘以35%-40%，这样补贴15000/平米，并对应一个70平米左右一个保障房，设定这样补贴一个金额。员工转正以后，所在的单位一次性给予一笔首付，不同的城市不同的标准，给完以后是共有产权的，一次性的住房补贴额对应是由单位持有产权，后续每工作一年，单位让渡1/10的产权给这个新的员工，十年以后就能拿到一个在北京70平米左右这样一个房子，并变成了员工的商品房。另外70%是自己的钱，还有房贷来提供。”

他表示，这种创新性的方法把单位的钱有效转化为居民收入，因为企业现在有很多的钱用不出去，而员工的福利又相当的低，把企业的资金转化为一个一次性给员工提供住房，因此未来可考虑对单位提供的住房补贴资金可以实行税前抵扣，用这个方法既不影响现在任何的住房商品化的制度，又实现了提供货币化的福利住房保障。

“其实像我刚大学毕业以后，还有在座的很多六七十年代的都享受过国家的福利性住房，为什么80后、90后、00后就没有了呢？这是很不合理的，”黄剑辉说。

对于中产家庭，他提出，可以提高其所得税的起征点，而对富人并不是从他们身上分钱，而是要吸引留住富人，不仅要把中国的富人留住，还要把全球的富人都吸引到中国来，所得税的税率始终要低于欧美日国家一个百分点，让日本、韩国的富人，英国的富人，美国的富人都能来到中国，并在中国消费。

黄剑辉认为，未来共同富裕这件事情是要针对每一个公民，每一个民众，政府要明确到底给他提供什么对策，从而让14亿人民都能够很开心，增加幸福感。