内蒙古多措并举纾解燃“煤”之急

中国经济导报、中国发展网讯 义博 记者梁喜俊

今年8月以来，尤其是我国北方地区进入“迎峰度冬”供暖季以来，全国多地出现“煤荒”，“稳价保供”成为了这个取暖季政府关注民生、社会各界最热门的话题。

胶带机满负荷传送开采出来的煤炭

斗容为90立方亚洲唯一一台价值6.5亿元吊斗铲作业场景

多地煤价畸形上涨的背后，折射出近期煤炭市场的混乱无序现状，引发上下游原料和物价上涨等连锁反应，引起了各级政府的高度重视。

作为国家重要能源化工基地的内蒙古，其在国家能源战略中的“分量”举足轻重，能源动态牵动全国，备受外界关注。那么，在此轮国家煤炭增产保供稳价调度中，围绕煤矿市场价格、稳价保供举措、煤炭交易秩序等情况，中国经济导报、中国发展网记者进行了采访。

在位于鄂尔多斯市准格尔旗，全国单坑产量最大的国家能源集团准能公司黑岱沟露天煤矿生产作业现场热火朝天，为完成国家煤炭增产保供，260余人200余台大型特种工程设备四班三倒24小时持续奋战，带着央企“温度”的的煤炭经破碎、胶带输送、洗选等环节，通过铁路源源不断发往全国保供地点。

“黑岱沟露天矿核定产能3400万吨／年，目前已满负荷生产；哈尔乌素露天矿虽核定3500万吨／年，由于受征地影响，产能一直上不去，今年是2800余万吨。”准能集团管理层一位负责人解释，这里面涵盖了今年煤炭增产保供的产量。

他介绍，黑岱沟与哈尔乌素露天煤矿隶属于国能准能集团。近3年来准能集团煤炭生产逐年稳步增长——2019年两矿合计生产原煤约5500万吨；2020年生产原煤5800万吨；今年两矿预计生产原煤6000余万吨。

据了解，准能集团销售的煤炭大多为“长协煤”，主要通过铁路运往天津港、秦皇岛、黄骅港三个地方，最远发往广州。生产成本黑岱沟露天矿为240元／每吨，销售价375元；哈尔乌素露天矿生产成本172元／每吨，售价吨煤415元。

位于准格尔煤田中央区域的内蒙古伊泰京粤酸刺沟矿业有限责任公司，2008年8月竣工试生产，拥有井田面积近50平方公里，由本土企业伊泰集团、北京京能热电股份有限公司和山西粤电能源有限公司按一定股比出资共同组建。

“我们2019-2020年，煤炭产量都是1700余万吨，今年预计生产原煤1800万吨。”伊泰京粤酸刺沟煤矿一位负责人表示，煤矿生产成本近3年来基本是120元左右／每吨，今年受物价上涨及管理成本增加等因素影响，成本要高一些，吨煤在150元左右。

他透露，今年港口的煤，有卖2000多元每吨的，山西的焦煤甚至卖到了近3000元／每吨。

提及煤矿近期销售价格，该负责人变得警惕起来，“煤炭销售价格的事情，你可以到我们集团总部了解，集团专门有销售事业部。”

事实上，近年来鄂尔多斯持续稳定向好的煤炭市场，再次成为央企、国企、民企集团等各方资本投资的首选。除国家能源集团准能公司旗下黑岱沟、哈尔乌素露天矿，神东天隆集团、补连塔煤矿、布尔台及上湾煤矿等大型老矿井外，还吸引了来自全国各地的投资者来此投资兴业。

中国经济导报、中国发展网记者穿行于鄂尔多斯矿区，千沟万壑间，不时能看到现代化煤矿的“身影”。中国中煤能源集团有限公司、兖州煤业鄂尔多斯能化有限公司、皖北煤电集团有限责任公司、淮矿西部煤矿投资管理有限公司、冀中能源内蒙古有限公司等大型煤企纷纷抢滩鄂尔多斯，布局煤电关联产业。

于2009年12月成立的兖州煤业鄂尔多斯能化公司，入蒙10年来，先后拿下安源煤矿、文玉煤矿、石拉乌素煤矿、营盘壕煤矿、转龙湾煤矿等井田，储备了相当数量的煤炭资源，年煤炭开采能力位列前茅。

皖北煤电集团有限责任公司，在鄂尔多斯控股有2家公司，掌控着23亿吨煤炭资源。而淮矿西部煤矿投资管理有限公司则通过合资联营的方式经营有泊江海孜煤矿、唐家会煤矿、色连二号井三座煤矿，资源总量25亿吨。

成立于2008年的内蒙古智能煤炭有限公司麻地梁煤矿，就是安徽省属国企皖北煤电集团有限责任公司旗下控股公司，设计产能500万吨/年，是内蒙古地区智能程度极高的现代矿井。

谈及近3年的煤炭销售价格，麻地梁煤矿一位负责人介绍，煤矿生产的煤属电煤，平均热量3600-3700大卡，2019年销售价格150-160元／吨，2020年销售价格240-250元／吨，近期的价格是700元／吨。

除此之外，本土企业如内蒙古伊泰集团、鄂尔多斯集团、汇能集团、乌兰煤炭集团、伊东集团、满世集团等企业在煤电领域也均有不俗的表现。

据业内人士测算，在煤炭产业循环经济领域，鄂尔多斯集团掌控至少60亿吨储量的煤炭资源，并构筑了煤炭、洗煤厂、电厂、气焦联产、硅锰合金和多晶硅等门类齐全的循环经济产业链条项目。

而成立于1995年的乌兰煤炭集团，是地地道道的本土民营企业，产业涉及煤炭产运销及深加工、热电联产、化工、机械制造、建材、酿酒、路桥、制药、餐饮酒店、地产、人造板及农牧业开发等领域。

在煤炭及化工产业板块，乌兰煤炭集团拥有温家塔、石圪台、特拉不拉、满来梁、后温家梁、荣恒等10座井工及露天煤矿，年累计生产能力3000余万吨。该集团董事局主席李玉良作为全国人大代表尽责履职，多次就现代能源经济在全国两会期间献言建策，备受社会关注。

在谈及今年内蒙古煤炭市场价格、稳价保供措施、煤炭交易秩序情况，内蒙古自治区能源局副局长张占军介绍说，至今年煤炭保供以来，内蒙古自治区始终把保障能源供应作为最大的政治任务来抓，石泰峰书记、王莉霞主席主持召开自治区常务会议，专题研究部署进一步做好能源保供工作，制定了一些列行之有效的保障措施，收到了较好的成效。

记者从自治区能源局获悉，为更好落实国家煤炭保供稳价工作会议精神，10月27日上午，内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市人民政府联合召开了煤炭保供稳价工作会议。会议明确要求，所有管辖煤炭企业迅速落实国家煤炭降价稳价任务，5500大卡煤炭价格不高于1200元/吨，其它煤种按照热值推算合理降价，引导煤炭价格回归合理区间；要求各煤炭企业、内蒙煤炭交易中心要立即调整价格指数发布，建立煤炭价格报知日报告制度；要求对所有洗选煤场进行拉网式大排查，对各类手续不全、违规经营的洗选煤厂，要依法依规及时予以清理取缔；要求立即组织落实市场直达煤，由鄂尔多斯市伊泰集团每日组织15万吨煤炭运到秦皇岛港口；对不讲政治、不顾全大局、不认真履约、非法牟利的煤炭生产经营企业，实施严格的直接监管和重点监管。

内蒙古一位资深的能源领域专家在接受本报记者采访时说，这次煤炭增产保供，仅鄂尔多斯市就释放产能1.16亿吨，其中伊金霍洛旗年释放产能达8000万吨。

他坦言，内蒙古虽然是煤炭生产大省，产量名列前茅，但定价权却受国际及港口直接影响，换句话说内蒙古是产煤大省却没有定价权。

他认为今年煤价大幅上涨主要源于供需失衡，生产供应无法满足需求，传统产煤省市煤炭企业减产或关停，将生产压力直接传导至晋陕蒙地区，加上海外煤炭进口量下降、政策调节以及国际游资对煤炭现货和期货的投机，直接推高了全国煤炭价格，导致一度出现混乱无序状态。

他同时建议，内蒙古要有自己的煤炭价格指数，要高度重视能源大数据平台建设，充分发挥好诸如“内蒙古煤炭交易中心”这类集煤炭交易、供需数据分析、煤炭价格指数发布、供应链金融、物流配送等功能于一体的数字化交易平台作用。