七年不停歇：创新创业继续大步向前

10月25日，为期一周的2021全国双创活动周在主会场河南省郑州市落下帷幕。7年来，活动从北京启动，主会场先后落地深圳、上海、成都、杭州。中关村、深圳湾、长阳谷、菁蓉汇等成为全国创新创业者们的圣地，一项项创新成果从这里面世，快速向各行各业推广应用，一个个创业故事从这里出发，持续向全国各地传递双创精神。

从中关村开始，向全国辐射

2014年9月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上提出，要在全国掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。创新、创业是改革开放以来经济腾飞的重要推动力，但将创新创业放在一起提出，这是首次。此后，国务院各部门迅速推出一系列涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策，各地也积极贯彻落实，持续释放政策效能。社会各界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为近年来我国经济发展的一大亮点。

2015年8月，国务院同意建立由国家发展改革委牵头成立的推进大众创业万众创新部际联席会议制度，并决定从2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”，定于每年10月份举行，具体时间根据年度安排确定，每年设置不同主题。由此，形成了“主会场+多个分会场”、覆盖全国的双创展示平台。

2015年10月，首届双创周主会场活动在北京中关村国家自主创新示范区成功举办。期间，主会场共开展投资对接活动28场，签署合作协议38项，带动全国各地开展投资对接活动191场，签署合作协议494项，投资金额达86.36亿元，达成合作意向967项，引进各类高层次人才1148人。

2016年10月，第二届双创周在深圳市南山区深圳湾创业广场举办，设立主题展位424个，展示461个优秀项目，吸引了35个国家和地区50万人次入场参观，极大地宣传和展示了深圳创新创业的活力。

2017年9月，第三届双创周主会场在上海市杨浦区长阳创谷举办。活动周期间，全国各地共举办活动近2200场，活动辐射156万人，达成合作意向1400余项，获得意向投资43亿元。

2018年10月，第四届双创周主会场活动在四川省成都市高新区菁蓉汇举办，菁蓉汇成为创新创业者关注的热点。

2019年6月，第五届双创周主会场活动在浙江省杭州市梦想小镇举办，12个由旧粮仓改建而来的众创“种子仓”，集聚了人才1.7万名、市场化运作孵化器50多家、资本管理机构1400余家、汇聚创业项目1800多个。

受新冠肺炎疫情影响，2020年双创周采取线上线下同步的方式进行，在全国范围内涌起一股“云上双创潮”。各地因地制宜开展特色活动、论坛、成果展示、创新创业项目竞技等。为配合全国双创周活动的深入开展，自2016年起，由国家发展改革委、中国科协联合全国各地持续开展“创响中国”系列活动，成为创意展示和成果转化的平台、创新资源有效对接的载体、经验交流和政策宣传的渠道。

此外，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进“大众创业、万众创新”，按照《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》要求，2016年以来三批共212个双创示范基地陆续获批。示范基地以创业带动就业，在稳就业方面发挥了重要作用。2019年60多家区域示范基地新增就业超过90万人。

2021年，“双创”选择了郑州

今年，全国双创周线下会场活动一恢复，就将主会场活动放在了刚刚从内涝和疫情防控中缓过劲来的河南省郑州市。作为中部地区首个全国双创周主会场活动举办城市，郑州市确有当仁不让的条件。

在此前发布的2020年度《中国城市创新创业环境评价研究报告》中，郑州市成功进入全国20强，在黄河流域各城市中排名第一，创新创业环境的人才要素和金融要素在全国位居前列，排名第11和12位。

“十三五”期间，河南省数字经济年均增速超过14%，对GDP增长的年均贡献率超过50%，数字经济发展进入快车道。2020年，河南省数字经济总体规模接近1.6万亿元，同比增长8.1%。截至今年4月底，河南省各类市场主体总量成功突破800万户大关，达806.5万户。这一数据是“十二五”末（2015年底）的2.3倍。河南省在全国的排名由彼时的第七位跃升至第五位，由中部六省第二位升至首位。而在河南省各省辖市中，郑州市无论是在创新能力、创新投入，还是创新产出方面，都领先于其他城市。2020年，郑州市新增高新技术企业870家，2021年新增入库科技型企业1797家，总数达到9643家。

在郑州市全社会创新创业的浓厚氛围下，10月19日，2021年全国双创周正式拉开帷幕。航天员太空出舱面窗、自动驾驶巴士、轻质高强复合材料、垂直起降固定翼无人机……郑州主会场陆续为公众展示了多种“黑科技”，与此同时，从全国择优遴选的144项创业创新项目向公众集中展示了最新成果。

郑州主会场选址在龙子湖智慧岛中原科技城会议中心以及周边场地，来自全国各地的与会者搭乘无人驾驶公交车，亲身体验科技创新改变生活的神奇。据宇通客车股份有限公司相关负责人朱光海介绍，宇通5米自动驾驶微循环小宇2.0是行业首个正向开发量产的L4级产品，满足开放道路复杂交通流需求，最高车速提升到40km/h，在今年广州市抗疫过程中实现全无人运送防疫物资，避免了人员接触交叉感染。正在建设的中原科技城智能出行项目，自动驾驶“百台微公交”和“百台乘用车”项目，在东区115平方公里范围内，通过网约为市民提供主动出行服务。

此前，“神舟十二号”航天员聂海胜和刘伯明身着我国自行研制的“飞天”航天服在太空中留下了精彩合影。据介绍，航天员们使用的出舱宇航服头盔上的面窗就是由郑州大学团队研制的。郑州大学橡塑模具国家工程研究中心所研制的新一代航天服面窗，经受了长达7个小时的太空严苛条件挑战，具备了高低温环境下（±120℃）的高抗冲击性能，恶劣环境下的防辐射性能和高光谱透过率等功能，确保了航天员空间站出舱任务的圆满完成。

七年“双创”，不止于创新创业

技术创新之外，“双创”还有更多意义。

2020年，我国国内生产总值突破100万亿元，人均GDP超过1万美元，第三产业增加值所占比重超过50%。

自2015年启动实施“大众创业、万众创新”以来，创新创业已经深度融入我国经济社会发展的各领域各环节。以中小微企业为主体的新设市场主体，就业容纳能力强、创业带动就业特征明显，为实现年均新增超过1300万人员就业的目标提供了有力支撑。双创示范基地达到212家，有效积累

DATA了大量创新创业实践案例。

6月22日召开的国务院常务会议，部署“十四五”时期纵深推进“大众创业、万众创新”，明确“坚持创业带动就业”“营造更优双创发展生态”“强化创业创新政策激励”三方面举措，以培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。

通过深入实施创新驱动发展战略，“双创”催生了量大面广的市场主体，培育了接续有力的新动能，促进了“放管服”等改革，日益成为中国经济社会高质量发展的新引擎。

10月20日，在作为双创活动周重点活动的第九届中国创业投资行业峰会上，河南省发展改革委党组书记、主任何雄宣布设立两支引导基金，建立优质企业备投项目库，依托3家省属投资公司配套出资，将分别组建总规模150亿元的省创业投资引导基金和总规模1500亿元的新兴产业投资引导基金两支大型母基金，以吸引带动全国优秀天使风投创投机构关注河南、投资河南，助力产业转型升级，加快构建现代产业体系。河南不是个例，通过设立引导基金鼓励创业投资企业投资种子期、起步期等创业早期的企业，带动创新创业企业成长，引导地方产业结构转型升级，已是全国各地招商引资的一项重要措施。

“高质量创新创造、高水平创业就业”是今年双创活动周的主题，旨在搭建起促进创新的平台，营造浓厚“双创”氛围，更好推动新发展理念落地生根，更好释放全社会创新潜力、创造活力、发展动力。正如媒体评论所言：中国拥有强大的市场空间，拥有完整全面的工业体系，拥有经济社会持续稳定发展的各项优势，这是中国经济发展的韧性所在，也是创新创业立足的丰厚土壤。只要积极把握大势，抓住发展机遇，以更成熟的心态、更理性的思维、更积极的行动投入市场竞争，在创新创业的大潮中奋勇搏击，就能够“闯”出一片新天地、“创”出民生获得感。

（中国经济导报见习记者刘维综合报道）