江苏“放管服”改革实现市场主体五年倍增

中国经济导报讯  记者袁雪飞从江苏省市场监管局获悉，今年1~9月份，江苏省新登记市场主体205万户，同比增长21.2%。截至9月底，该省市场主体总数达1338.5万户，企业开办平均用时压缩至1.51天。

“为营造更加宽松便利的市场准入环境，江苏省积极推进住所登记改革，进一步释放住所资源，有效减轻了企业负担。”江苏省市场监管局局长朱勤虎介绍说，近期南京、无锡等7市正在开展住所和经营场所分离改革试点，该省试点地区已有932家企业从“一照多址”改革中获益。

“一照多址”改革只是江苏省不断优化营商环境的缩影。企业开办最快只需半天、率先在长三角地区支持跨省办理江苏营业执照、率先出台《关于开展市场主体信用修复工作的实施意见》……近年来，江苏省持续推进“放管服”改革，激发市场主体活力，为经济发展打下了坚实基础。

自南京市栖霞区诞生全国首张“不见面审批”营业执照以来，“不见面审批”已成为江苏省的一张亮丽名片。近年来，江苏省大力推动全程电子化登记，申请人足不出户就能通过电脑、手机申领执照，真正实现了“审批不见面”。目前，新登记公司网上登记占比达98.57%。

为不断强化企业信用监管机制，2019年，江苏省在全国率先出台《市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作指引》，切实解决“为何查”、“查什么”、“怎么查”的问题，国家市场监督管理总局给予了充分肯定并在全国推广。截至目前，江苏通过国家企业信用信息公示系统共公示1336.5万户市场主体登记、备案信息，公示行政许可信息236.3万条、行政处罚信息117万条，实现了对江苏省市场主体的全覆盖和精准信用画像。

服务更好、效率更高，“放管服”改革激发创业热情。“十三五”期间，江苏省市场主体总量实现五年倍增，万人发明专利拥有量为“十二五”末的2.5倍，主导制定国际和国家标准总数位居全国前列。

据介绍，下一步，在激发市场主体活力方面，江苏省将加快推进“证照分离”改革全覆盖。同时，深入实施商事制度改革，在3个自贸片区全面推行商事登记确认制试点，并逐步向自贸区联动创新发展区推广。此外，将持续优化企业开办服务，上线运行“全链通”平台2.0版，解决申请人身份重复验证难题，实现“一次登录、全网通办”。