重庆：探索生态优先新路子 打造绿色发展升级版 更好实现生态美产业兴百姓富有机统一

中国经济导报、中国发展网记者李平贵报道  10月20日，渝东北三峡库区城镇群工作座谈会在万州区召开。重庆市委书记陈敏尔主持会议并讲话。他强调，重庆要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，探索生态优先新路子，打造绿色发展升级版，更加注重区域协同，更好实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。

市委副书记、市长唐良智，市委副书记吴存荣讲话。有关市领导出席。

会上，渝东北三峡库区城镇群11个区县主要负责人作了交流发言。

陈敏尔在讲话中表示，党的十八大以来，党和国家十分关心重庆生态文明建设和生态环境保护，这是我们持续抓好生态文明建设的根本遵循，为推动渝东北三峡库区城镇群发展提供了战略引领。近年来，渝东北各区县生态保护成效明显，绿色发展步伐加快，城乡融合结出硕果，区域协作渐入佳境，各项事业发展取得新进步。站在新的起点上，要学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，推动经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

陈敏尔指出，渝东北位于三峡库区水土保持功能区、秦巴生物多样性生态功能区，生态重要性十分突出。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富。要始终坚持生态优先、绿色发展，努力拓展生态美、产业兴、百姓富的实现路径。要更好实现生态美。着力筑牢长江上游重要生态屏障，扎实推进山水林田湖草沙系统保护和修复，突出“治水”、持续“育林”、抓好“禁渔”、注重“防灾”、强化“护文”，不断提升生态系统质量和稳定性。着力提升生态价值，探索建立生态产品价值实现机制，深化生态保护补偿制度改革，打通绿水青山和金山银山的转化通道。要更好实现产业兴。更加注重因地制宜，坚持从实际出发，选准产业方向，培育壮大特色优势产业。更加注重因势利导，紧跟产业发展趋势和市场需求变化，推动产业智能化、绿色化、集约化发展，构建现代产业体系。要更好实现百姓富。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。切实推动乡村全面振兴，促进农民稳定就业、持续增收。切实推动共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的向往。

陈敏尔谈到，渝东北各区县要坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，进一步找准方位、明确定位，在服务融入新发展格局中展现新作为。要发挥比较优势，加快自身特色发展。在基础设施上补短板，推进交通互联互通，提升现代物流发展水平，统筹各类基础设施建设。在产业发展上做长板，推动农业“接二连三”，加快提升绿色制造能级，持续做靓“大三峡”旅游品牌。在公共服务上强弱项，扩大教育、医疗、养老等优质公共服务供给，完善为民办实事长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要树立一盘棋思想，促进区域协同发展。深化“一区”“两群”协同，坚持优势互补、资源共享，健全对口协同机制，加快构建“一区两群”协调发展格局。深化川渝毗邻地区协同，抓住用好成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加快推进万达开川渝统筹发展示范区等建设。深化城镇群内部协同，优化空间布局，强化功能配套，做到一体化规划、组团式发展、协同性建设。

陈敏尔强调，要全面加强组织领导，为渝东北三峡库区城镇群高质量发展提供坚强保证。强化思想政治保障，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化干部队伍保障，坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，以良好的工作作风推动各项事业发展。强化安全稳定保障，统筹发展和安全，毫不松懈抓好常态化疫情防控，压实安全生产责任，维护社会和谐稳定。

唐良智表示，要聚焦区域协同发展，强化内部协同、市域协同、跨省协同，建好万开云中心城市和沿江城镇带，融入主城都市区、联动渝东南，加快推动城镇空间布局成网成群。要突出交通基础设施补短板，推动高铁、普铁、公交化列车齐头并进，完善公路对外通道和内部网络，促进现有机场扩容升级，支持港口跨区整合、联动发展，加快构建内畅外联的综合交通网络。要因地制宜发展绿色产业，推动农业上规模提品质、工业抓特色抓配套、文旅业做靓“大三峡”打造“升级版”，加大科技创新力度，加快构建现代产业体系。要统筹有序做好“双碳”工作，守住生态底线，增强碳汇能力，深化改革攻坚，加快推动经济社会发展全面绿色转型。要全面推进乡村振兴，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，抓好乡村振兴试点示范，完善公共服务体系，加快推动城乡融合发展。