专利应从追求数量向注重质量转变

靳楚平

众所周知，中国已成为知识产权大国和专利大国。根据世界知识产权组织今年发布的《全球创新指数报告》，在全球132个经济体中，我国位列第十二位，也是综合排名前30位的经济体中唯一的中等收入经济体。而10月14日零壹智库发布的《2021全球区块链专利质量发展报告》（下称“《区块链专利报告》”）显示，仅以区块链技术为例，从2017年开始，我国的区块链专利申请数量就已经超过美国，成为世界第一。

但不容忽视的是，我国的知识产权仍然存在“大而不强、多而不优”的问题，以区块链专利为例，上述《区块链专利报告》显示，从2015至2021年6月，全球授权专利数量最多的前3个国家和地区分别是中国、美国和韩国，但是从授权占比（授权专利/申请专利）情况来看，中国（19%）落后于美国（26%）和韩国（43%）。再如，中国企业区块链专利被引用的数量最多，但从引用率来看，美国则占据上风。

因此，近年来，国家一直提倡专利发展应从追求数量向注重质量转变。而国内也有更多的研究聚焦在对专利质量的评估。

应如何综合评定专利质量？上述《区块链专利报告》提供了一种思路：综合专利授权、专利引用、专利家族、海外专利和底层技术专利五个维度，对区块链相关专利进行质量评估，并对全球专利持有人进行排名。结果显示，全球区块链专利质量的前50名中，中国公司占据了30个席位，其中蚂蚁、平安、腾讯分别位列前三。

这其中，部分大型科技企业已经在专利质量上实现领跑全球。比如，蚂蚁集团综合区块链专利质量排名第一，在授权数量、被引率、专利家族等单项中都遥遥领先，为其他企业在专利质量提升领域的追赶提供了有益借鉴。

具体来说，某项专利被引用率越高通常说明该专利质量越高。另外，底层技术专利相比于应用专利来说通常更有含金量，因此技术专利占比越高意味着专利质量通常越高。在这些方面上，蚂蚁集团的区块链专利的表现颇为抢眼，这也说明中国企业日渐重视对底层技术的开发。

长期以来，我国高度重视以企业专利为代表的知识产权质量的逐步提升。面对百年变局和世纪疫情的交织叠加，以知识产权为代表的国际竞争更趋激烈，其作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。推动知识产权事业再上台阶，完成由大到强的转变尤为迫切。

“十四五”规划纲要对未来5年的知识产权工作作了明确部署，相关内容在历次规划中最多，充分体现了知识产权工作在国家经济社会发展中的重要作用更加凸显。2020年底,中共中央政治局专门就加强中国知识产权保护工作进行第二十五次集体学习。在今年年初的全国知识产权局局长会议上，也把“大力提升知识产权创造质量”作为安排部署年度工作的重要方面。今年9月底，国务院发布《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》，意味着我国正加速从知识产权引进大国向创造大国转变、知识产权工作也在从追求数量向注重质量转变。纲要中特别提出“到2025年，知识产权强国建设取得明显成效；到2035年，知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。”

这一系列顶层设计上对知识产权质量的高度重视，也再次说明对专利的评估工作从单纯考虑数量向注重质量转变本身就是建设知识产权强国的应有之义。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。尤其是对科技企业来说，高质量的专利才有可能带来突破性的自主创新，因此，科技专利更应注重高质量发展。

当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。有国际机构分析指出，专利技术创新作为引领发展的一大动力，将助推中国更好抢抓机遇，赢得主动，引领新一轮科技革命和产业变革，促进经济高质量发展。而从中国自身的未来发展而言，尤其是要加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，强化区块链、大数据、人工智能等信息技术在知识产权审查和保护领域的应用，推动知识产权保护线上线下融合发展。

我们有理由相信，在顶层设计不断完善和技术快速迭代的基础上，中国在专利领域实现高质量发展未来可期，而这必将加速我国向科技强国迈进的步伐。

（作者系国发智库研究员）