广东佛山首发村级工业园升级改造标准化工作“路线图”

中国经济导报 记者 罗勉  曲静怡

日前，广东省佛山市人民政府举办2021年世界标准日宣传活动，发布了《村级工业园升级改造标准体系规划与路线图（2021-2025年）》（以下简称《规划》），拟编制76项标准，促进村级工业园升级改造标准化、规范化、可持续性发展。

佛山市副市长许国表示，未来佛山要继续推进标准化工作，树立品质标杆，扩大终端标准产品的影响力；要强化国际标准建设，增强竞争优势，服务国家优质产业走出去；要鼓励和支持更多企业参与制定和实施先进标准，巩固佛山优秀企业的发展战略；要探索更多领域的标准化提升工作，推进政府治理体系和治理能力现代化。

近年来，佛山市大力推进村级工业园升级改造，为产业转型升级和高质量发展腾出经济发展空间。据统计，截至2020年底，佛山全市累计完成村级工业园土地整理15.09万亩，摸索出了“政府挂账收储”“政府直接征收”“政府生态修复”“企业长租自管”“政府统租统管”“企业自主改造”等一系列村级工业园升级改造模式，形成了一系列行之有效的改造实施方法和路径。

为固化“村级工业园升级改造”工作的典型经验做法，为全省提供可复制、可推广的经验模式，佛山市市场监管局联合市自然资源局总结提炼了各地村级工业园升级改造经验，形成了《规划》。

《规划》绘制了村级工业园升级改造标准化工作蓝图，全面梳理了相关标准和法律法规，从村级工业园升级改造项目的实施推进流程出发，提出分通用基础（JC100）、改造策划（GC200）、改造实施（GS300）、服务与监督（FJ400）4个子体系，拟编制标准76项，其中地方标准23项，团体标准53项，包括《村级工业园升级改造工作指南》《村级工业园升级改造主题产业园建设规范》等一批关键标准，村级工业园升级改造标准化路线图按时间和标准化内容两个维度进行设计，分别从标准化研究、平台建设、专家队伍及专业人才建设、关键标准制修订、标准实施示范推广等5个方面确定村级工业园升级改造标准化推进进程和目标，进一步明确了村级工业园升级改造各项标准化工作的方向和路径。促进村级工业园升级改造标准化、规范化、可持续性发展。

《规划》强调了不同类别标准编制的优先级。就目前情况而言，土地权属整合、监督与考核和相关服务支持等方面标准较为缺失。因此，拟编制标准需求较大的多集中在这些方面。同时，园区建设、园区运营与管理及评价评估服务方面标准已相对完善。

佛山市市场监督管理局局长李灿介绍，对于佛山村级工业园升级改造相关市标和团标，目前2项市级地方标准正在研制，9项团体标准已发布。《规划》在国内具备创新性、引领性、示范性，将助推城市更新、乡村振兴。