泛珠三角区域“9+2”深度合作共谋发展

王璇琰

中国经济导报记者 | 刘宝

围绕更好服务和融入新发展格局，近日，2021年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在四川省成都市召开。“9+2”各方共谋区域协作，推动区域内重大战略联动，共同推进区域合作平台建设，加强基础设施互联互通，构建区域协同的现代产业体系和创新体系，加强市场一体化建设……一项项年度重点工作，在“9+2”各方的共同努力下，绘就新发展蓝图。

共谋思路 深化合作

合作谋发展，联动促共赢。在17年的合作基础上，泛珠三角区域“9+2”省区立足新起点，共同谋划新的发展思路，进一步深化合作内容。

4月13日，广东省与广西省签订“十四五”时期粤桂协作框架协议，开启“十四五”粤桂合作新篇章。

4月15日，广东省与贵州省签订“十四五”期间粤黔东西部协作协议。双方将围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进产业协作、劳务协作、消费协作、民生社会事业协作、人才交流协作等，努力实现互利共赢、共同发展。

5月17日，四川省与广东省签订《深化粤川全面战略合作框架协议》，全面深化两省战略合作。

湘赣、赣粤、粤琼……一项项合作框架协议的签订，徐徐打开“9+2”各方深化合作、共享发展的新篇章。

扎牢基础 强建支撑

——潮起潮落，一个个大型水利工程连接东西。

6月23日，百色水利枢纽通航设施工程开建，全长435公里，联通云南广西；6月28日，中国第二大水电站金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电。

——串珠成链，高铁打通泛珠三角区域经济发展动脉。

赣深高铁预计年底全线贯通，深圳到赣州时间压缩至2小时；6月17日，全长7036米的南深铁路玉岑段最长隧道开工，将于2023年贯通；9月，贵南高铁全线首座特大型隧道贯通，站前工程进度突破80%。

——劈波斩浪，海上“硬联通”取得新进展。

6月29日，黄茅海跨海通道两座主桥5个主塔的164根桩基浇筑完成；6月30日，海南-香港海底光缆建成投用，通信互联直达；8月30日，深中通道开启东西两侧同步安装沉管，下桥即达前海。

内外发力 畅通循环

深化陆海双向开放，畅通国内国际双循环。泛珠三角区域“9+2”各方积极服务和融入新发展格局，探索走出新的合作路子。

4月7日，“赣深组合港”正式启动，全国首创跨省、跨直属关区合作，加速“融湾”。

8月12日，“洋浦-钦州”内外贸同船运输通道开通运营。

8月25日，《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》实施，从多方面推动跨境服务贸易发展。

9月8日，粤澳新通道——青茂口岸开通，“联合查验、一次放行”珠海和澳门实现无缝接驳。

今年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，包括6个部分29条内容，为横琴粤澳深度合作区建设勾勒蓝图。同期，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，合作区扩容8倍，总面积从14.92平方公里扩大到120.56平方公里，为福建、湖南、广东、广西、海南、四川、云南等省区自贸区打造“双循环”提供了有力支点。

搭台唱戏 探索机制

合作领域逐步深化，各项合作走深走实。

园区搭台，企业唱戏，产业园区成为泛珠合作提质增效好帮手。粤桂合作特别试验区（广东片区）累计引进项目38个，投资总额达36.985亿元。粤桂共建“一县一园”现代农业产业园。总投资50亿元川港合作示范园二期项目开建。

今年4月，深圳市《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》正式出台，包含3大层面11项措施，共绘“健康湾区”。

4月22日，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）全面启动，一批重大基础设施项目同步启动，成为推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重要力量。

7月起，云贵川三省共同立法保护赤水河。作为全国首个地方流域共同立法，开启了三省共同保护赤水河流域工作的新局面。

9月24日，泛珠内地九省区共同签署了政务服务“跨省通办”合作框架协议。

不仅如此，为深度利用红色资源，川滇黔携手共建长征国家文化公园，湖南和江西还联手打造100趟湘赣边红色专列。