以资本为支点 撬动江北新区产业发展新格局

南京江北新区研创园。江北产投集团/供图

中国经济导报 记者邵鹏璐 9月初，南京江北新区产业投资集团有限公司（以下简称“江北产投集团”）成功发行“21江北产投债02”及“21江北产投债03”两期优质企业债券，募集资金共计13亿元，票面利率分别为3.26%、3.98%，再次以低利率融资。在一个多月的时间里，江北产投集团已成功发行6支债券，融资到位60多亿元。江北产投集团董事长高亮在接受中国经济导报记者专访时表示，江北产投集团正以资本为支点，撬动江北新区产业发展新格局。

江北产投集团是南京市江北新区产业投资与发展主体，江北新区是江苏省唯一的国家级新区。近年来，江北新区聚力“两城一中心”即芯片之城、基因之城、新金融中心建设，经济发展持续向好，5年GDP总量实现翻番，2020年GDP达2104亿元，增长9.7%，现有高新企业超过1500家，新型研发机构超过100家。一座人口超280万人，经济总量近3000亿元的现代化、国际化江北新主城，在扬子江畔强势崛起，而江北产投集团正是这座国际化“新主城”建设的重要力量。高亮分析说：“从江北新区产业发展格局的整体考虑，推动产城融合，建设宜居宜业的现代化新主城，是江北产投集团必须做的事。江北产投集团承担的角色是一个开发者。”

产业项目投资

探索“市场化发展”转型之路

江北产投集团通过加速推进三大业务板块及下属实体企业的经营发展，同步构建资金、资产、资源良性循环生态系统，实现江北新区直属AAA级国有资本投资运营公司的市场化转型。江北产投集团积极参与投资江北新区主导的产业基金，通过股权投资手段引进重大项目和优质企业落户新区，基金规模在江苏省位居前列，涉及集成电路、生物医药、高端制造、5G互联网、人工智能等多个领域，服务新区“芯片之城”“基因之城”建设。募集资金5亿元的“21江北产投债02”资金便是投向符合国家产业政策的创业投资基金建设。

江苏博华股权投资基金是江北产投集团利用企业债券资金参与投资的基金之一，也是江北新区首个创新试点参股的S基金（私募股权二级市场基金），吸引了包括上市公司东山精密、无锡丰润投资公司以及知名财务机构等专业机构LP（有限合作人）的共同参与。其以“子基金+直投”运作模式，项目方面重点投资于科技、集成电路、医疗以及新消费等领域，基金方面通过与各细分领域龙头，包括集成电路和医疗相关领域子基金等，建立强大协同的产业生态圈，形成“产业巨头+地方政府+金融机构+投资机构”的合力，精准发挥基金引导作用，推动重大项目和优质企业在江北新区落户，加速推动新区产业链高质量发展。

星辰天合（北京）数据科技有限公司正是通过上述基金落地江北新区，该公司是中国创新存储系统市场的头部厂商，是中国最大的专注于软件定义存储公司。公司拥有超过70项核心算法专利，与主流创新芯片、软件、操作系统完成适配，打造端到端可信解决方案。作为专业的软件定义存储操作系统厂商，部分领域市场占有率超过戴尔EMC、华为等综合性信息技术大厂，目前服务超过1000家客户，并为京东云、曙光云、阿里云、金山云等企业提供存储软件关键部件产品，在政府、金融、运营商、医疗等行业形成口碑效应。

星辰天合只是江北产投集团产业投资基金所投的众多项目中的一个。据高亮介绍，为助力江北新区产业发展，江北产投集团已累计设立基金34支，基金规模达313.38亿元。其中，集团本级设立产业基金19支，规模223.76亿元，累计投资项目101个，62个项目已落地江北新区，数十个项目正在落地过程中。

“2017年12月，随着江北新区体制机制调整，江北产投集团由高新区总公司更名成立。彼时江北产投集团面临着法人治理结构不健全、主业不突出、资产结构不合理等一系列的挑战。”在被问及为何选择参与产业投资基金时高亮表示，当时江北产投集团确定破题方向为剥离“代建职能”，探索“市场化发展”的转型之路。作为江北新区产业投资与发展主体，投资产业基金是江北产投集团的必然选择。

“江北产投集团以产城融合践行者为使命，成立基金是推动江北新区产业集聚、产业升级，集聚产业人口，促进产城融合的重要途径。”高亮如是说，市场转型是当时江北产投集团的必然之举，三年来，江北产投集团共引进中天安驰、四维智联、麦哲科技等总部项目29个。

产业载体建设

推动产城融合赋能产业发展

今年7月，南京市建委发布首批9个BIM（建筑信息模型）示范项目名单，江北产投集团的现代产业创新中心项目上榜。这是江苏省首批运用设计、施工和智能审查全过程管理的BIM示范项目。项目建筑功能主要包含生命健康产业、智能制造产业、电子信息产业、科技公共服务平台以及会议中心等。

“作为南京市重点项目，该研发载体未来将成为江北新区‘两城一中心’建设的重要载体和创新空间。”高亮介绍，26万平方米的商业广场北联天地，包含五星级酒店、会议中心、公寓及商业配套；15万平方米的商业广场北联永康、北联永泰，打造集街区商业、连锁酒店、品质办公等业态于一体的产业邻里；14万平方米的中国气象谷，依托江北新区丰富的科教资源，进一步推动产学研一体化深度融合；6万多平方米的南苑邻里服务中心，解决五公里范围内老百姓衣食住行用……在江北产投集团的投资版图中，这样的“产业载体”建设项目占据不小的比重。

中国气象谷是“21江北产投债03”募投项目之一，在国家积极推动实现“碳达峰”“碳中和”的战略背景下，中国气象谷启动区项目产业规划抢占气象产业生态前沿风口，结合江北新区信创产业生态建设，推进人工智能技术、大数据技术、云计算技术、物联网技术和气象产业的有机融合，丰富气象产业生态，打造全国气象产业新标杆。5月31日，中国气象谷启动区项目正式封顶，项目建成后，江北产投集团将依托新区丰富的科教资源，进一步推动新区产学研一体化深度融合，从而实现新区创新平台“自我造血”的良性循环。

目前，江北产投集团已建成产业及配套服务载体近300万平方米，未来5年内，这个数字将持续扩容到1000余万平方米。“投资载体建设，就是赋能产业发展。”高亮说，推动产城融合、人城共赢，“我们要做好‘操盘手’”。

产业综合服务

主动探索价值最大化的新路径

“从产业载体到配套服务，提升的是江北新区的硬件实力，推动的是产城融合的进阶发展。”高亮表示，这是一项长期工程，须由一砖一瓦接续垒就而成。与过去不同，江北产投集团一改被动的“代建职能”，主动探索价值最大化的新路径。

设立南京江北新区产融中心，该中心主要通过多边业务合作与交流，整合金融、产业和项目，实现信息和资源共享，共同应对危机与挑战，提升成员市场竞争力，促进区域金融、科技和产业的聚集发展。目前，中心已集聚会员单位100家，引进多家优质企业落地江北新区，为中小高新技术企业提供股权和债券资金支持超9亿元。

建设药谷人才公寓，服务于周边企业，为江北新区招商引才提供住房保障。

梳理江北产投集团的载体建设板块，仍有大大小小的综合服务项目在加速建设中：东南大学附属中大医院江北院区，致力建成集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救功能为一体的现代化综合性三级甲等医院；泰山街道两个停车场项目为周边居民提供了共约350个停车位。“这个百万元级投资小项目，在很多业内人士看来不值一提，但这样的民生需要，江北产投集团愿意去完成。这是一个现代化新主城建设者的初心和使命。”高亮说。

南京市委常委、南京市江北新区党工委专职副书记罗群在接受中国经济导报记者专访时曾表示，“十四五”期间，江北新区将以“社会主义现代化先导区”建设为引领，全力打造“四个之城”，即以高标准打造现代化先导区为引领，加速将南京江北新区打造成为全省乃至全国一流的创新之城、未来之城、幸福之城、开放之城。到2025年，江北新区地区生产总值实现翻番，达到6000亿元；高新技术企业突破5000家；集成电路、生命健康两大地标产业达到3000亿元规模；全力冲刺国家级新区四强，推动江北新区能级再跨越。

高亮表示，为助力江北新区高质量发展，“十四五”期间，江北产投集团将力争实现“投资优质项目超200个，建成载体达1000万平方米，主营收入达100亿元，资产负债率低于60%”的战略目标。通过业务板块的协同运作、滚动增值，江北产投集团有望成长为江苏省和长三角区域具有标杆引领作用的产业投资运营商。