“十四五”时期：上海浦东世博地区 致力成为“秀外慧中”的世界会客厅

世博地区将打造具有标志性及影响力的央企总部集聚区和对外开放交流服务区。资料图片

中国经济导报 中国发展网记者 | 缪晓琴

文艺地标矩阵、总部经济高地、创新特色商圈……这些名词将很快在上海城市核心滨水区从蓝图变成现实。近日，上海市浦东新区召开新闻通气会，介绍上海自贸试验区世博片区发展“十四五”规划。到2025年，浦东世博地区将造就引领性的中央公共活动区，成为“秀外慧中”的世界会客厅。

党中央、国务院发布的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化引领区建设的意见》，不仅对浦东新区新一轮改革开放指明了方向，也提出了具体要求。作为浦东新区和中国（上海）自由贸易试验区的有机组成，浦东世博地区再次迎来改革的红利东风，跨入以制度创新推动经济又好又快发展的新征程，全面推动地区形象、功能、效益再上新台阶。

“秀外慧中”构成世界会客厅“最美”底色

世博地区是上海全市首个把中央公共活动区列为发展目标的区域。“十四五”期间，世博地区将立足上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的战略目标，秉承“城市，让生活更美好”的理念，在中央公共活动区的城市肌理下，以“秀外慧中”为基，以“多彩世博、精彩演艺”为韵，打造“最美”的世界会客厅。

作为功能基底，“秀外慧中”将为世界会客厅带来怎样绚丽的图景？“秀”瞄准世界级的文化演艺汇聚地，突出“阅全球、悦全球”；“外”凸显对外开放的交流服务区，在此“汇全球、为全球”；“慧”聚焦智能科技的应用展示区，实现以智“慧全球”。“中”代表以“中”字头为特色的综合型总部高地，成为上海最具标志性和影响力的央企总部集聚区。世博地区将全面建设“商务会展功能凸显、总部企业机构集聚、文化休闲空间多样、国际交流丰富多元”的世界级中央公共活动区。

到2025年，世博地区将奋力实现“秀外慧中”核心功能全方位大幅跃升，主要经济指标实现全面倍增，现代化国际化复合型城区形态基本建成，区域治理水平持续提升，地区能级和核心竞争力显著增强。

“文化星座”“总部高地”擦亮地标品牌

上海世博会成功举办后，经过10年的发展，世博地区以商务与文化为主的主体功能已经形成，逐步成长为展示上海文化软实力和价值符号的重要窗口。

此次发布的《规划》提出，至“十四五”期末，世博地区文化场馆布局将更为丰富，沿黄浦江东岸世博岸线自北往南，形成梅奔文化中心、宋城世博演艺大舞台、世博文化公园、上海大歌剧院、马术中心、信德文化中心等一系列高水平文化设施矩阵，世博地区座席数将突破6万个，规模上接近纽约百老汇、伦敦西区，每年客流量预计突破千万人次。加快汇聚具有世界水准的具备“首次”属性的音乐会、演唱会、赛事、新品发布会等，世博地区的文化地标品牌更为闪亮。

世博地区总部经济发展将发力崛起，围绕上海“四大功能”建设，以世博B片区央企总部和前滩跨国公司总部和经济类国际组织（机构）集聚为基础，打造“央企总部+国际企业总部”双轮驱动的总部经济高地，全力发展具有全球影响力和控制力的总部型经济，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽，做强全球资源配置功能。预计至“十四五”末，世博地区各类总部企业数将达到25家，其中跨国公司总部将达到10家；成为上海市央企集聚密度最高区域，入驻央企及关联企业将达到150家，央企各类总部将达到10家。

此外，国际经济组织集聚区建设稳步推进，国际组织（机构）达到20家。前滩特色商圈建设将加快推进。前滩太古里等一批高端商业设施投入运营，世博地区将更好集聚全球消费资源，增强对世界知名高端品牌的吸引力，推动以世博园区世博源为代表的北翼区域以及前滩为代表的南翼区域，形成错位互补、各具特色的商业布局，促进消费场景更智慧、更潮流、更具体验性。大力引进首店、旗舰店，推动首发、首展等，进一步激发商业创新活力，鼓励新业态、新模式推陈出新。

“三大平台”充分发挥“龙头”带动作用

“十四五”期间，世博地区将通过打造三大特色平台集成区，在自贸试验区改革中彰显主力军作用。

世博地区将建设国际贸易生态集成区。目前，世博地区已经集聚了如中铝、中铜等一批具有较强实力的大宗商品贸易企业。依托全国首个自贸试验区央地融合发展平台，围绕上海国际贸易中心建设，充分发挥龙头企业的带动作用，加快集聚百亿级、千亿级的国际大宗商品贸易企业，进一步做大做强贸易功能板块。打造大宗商品贸易生态圈，提升重要大宗商品的价格影响力，加快人民币国际化进程，抢占国际贸易话语权，努力成为服务“双循环”新发展格局的平台、通道、跳板。

世博地区将建设文商旅体展融合集成区。近年来，世博地区的文商旅体展产业融合发展态势增强，东方体育中心“体育+文化”、中华艺术宫“文化+旅游”、梅赛德斯奔驰文化中心“演艺+”等特色逐步打响。以强化高端产业引领功能为目标，引导鼓励文商旅体展运营主体和经纪机构加快集聚、落地经营，推动文体场馆从单一服务功能场所向文商旅体展综合体转变，变“活动流量”为发展“增量”，由文化“码头”向“源头”升级、向“龙头”迈进，成为文商旅体展融合发展的引领示范区。

世博地区将建设创新创意功能集成区。以发展具有科技创新策源功能的创新型经济为出发点，进一步加强张江高新区世博园建设，实施数字化发展战略，推动文化高地和创新平台的系统集成。着力优化创新环境，加快集聚具备高能级自主创新能力的科技创新企业及团队和具备广泛影响力的文化创意企业及领军人才，大力引进创新服务机构。