广东：举全省之力推动前海合作区建设 为高质量发展注入新动能

中共中央国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》

中国经济导报、中国发展网吕沁兰、记者刘宝

9月6日，中共中央、国务院正式发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》后，广东省委常委会、广东省政府党组分别召开会议，认真学习贯彻《方案》，研究广东省落实意见。

广东省委常委会：

推动前海全面深化改革开放迈出坚实步伐

此次广东省委常委会议由省委书记李希主持，会议指出，开发建设前海深港现代服务业合作区，是习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义，也为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，始终心怀“国之大者”，更好统筹发展和安全，以制度创新为核心，在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，全力打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，一步步把美好蓝图变成现实。

会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院《方案》部署要求，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，加快推动前海全面深化改革开放迈出坚实步伐。

一要深刻领会总书记对前海改革开放的亲切关怀和厚望重托，对标最高最好最优，举全省之力推进实施，奋力把前海合作区打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地。

二要深刻领会把握全面深化前海合作区改革开放的战略意图，在服务“一国两制”大局、服务中华民族伟大复兴战略全局上展现新作为、提供新示范。把依托香港、服务内地、面向世界的要求贯彻始终，大力支持香港经济社会发展，切实增强港澳同胞获得感幸福感安全感，推动更高水平粤港澳合作，不断构建国际合作和竞争新优势。

三要深刻领会把握前海合作区的制度创新核心任务，在打造全面深化改革创新试验平台上展现新作为、提供新示范。把握现代服务业创新发展这个切入点、科技发展体制机制改革创新这个关键点、强化法治保障这个重要支撑点，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

四要深刻领会把握前海合作区的对外开放属性，在建设高水平对外开放门户枢纽上展现新作为、提供新示范。着力在重点领域开放、一流营商环境建设、提升内外循环链接功能、实行安全开放上实现新突破，建立健全更高层次的开放型经济新体制。

五要深刻领会把握前海合作区重要引擎的功能要求，在推进“双区”建设、推动高质量发展上展现新作为、提供新示范。着力强化全球资源配置能力、创新策源能力、协同发展带动能力，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用。

六要深刻领会把握前海合作区的管理创新要求，在积极探索新型管理体制上展现新作为、提供新示范。把坚持和加强党的领导摆在首位，打好管理创新组合拳，不断优化完善管理体制机制。

广东省政府党组会：

服务国家发展大局贡献广东力量

此次广东省政府党组会议由广东省政府党组书记、省长马兴瑞主持召开，学习贯彻习近平总书记关于前海开发开放的重要论述和研究部署广东省贯彻落实有关工作。

会议指出，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放，中央继支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、实施综合改革试点之后，高规格制定出台《方案》，这是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义，为广东改革发展带来新的机遇、赋予新的使命。要深刻领会、准确把握习近平总书记、党中央的战略意图，心怀“国之大者”，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，全力推动《方案》和重大政策落地实施，努力为全面深化改革开放、推动“一国两制”行稳致远、服务国家发展大局贡献广东力量。

会议强调，要把依托香港、服务内地、面向世界的要求贯彻始终，聚焦前海“一平台一枢纽”战略定位，抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，高水平编制前海总体发展规划，以新担当新作为深化拓展“前海模式”，在粤港澳大湾区建设中彰显引擎作用。要按照国土空间规划“一张图”，把扩区后各片区全部纳入统一规划范围，对土地开发、基础设施、产业布局、生态保护、公共服务等实施统一管理，尽快将既有支持政策覆盖至扩区后全部区域，充分释放“扩区”红利和一体化效应。要以制度创新为核心，大力推进与港澳规则衔接、机制对接，在现代服务业创新发展、科技发展体制机制改革创新、建设国际一流营商环境等方面取得更大进展，打造全面深化改革创新试验平台。要全面扩大开放合作，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作，不断增强内外循环链接功能，建设高水平对外开放门户枢纽。要落实好各项惠港惠澳政策，为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利，切实增强港澳同胞获得感幸福感安全感。

会议要求，要积极探索新型管理体制机制，明确经济区与行政区的管理范围和事权划分，加快构建集中统一高效的跨区治理架构。加快出台省级系列支持措施，加大省市放权力度，建立特事特办工作机制，确保合作区建设顺利推进、取得实效。