加快横琴粤澳深度合作 美好蓝图即将成为现实

中国经济导报 中国发展网 王璇琰 记者 | 刘宝

日前，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式发布，受到海内外广泛关注。如何深刻认识横琴粤澳深度合作区建设的重大意义，做好横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章？近日，广东省委常委会、省政府党组分别召开会议，认真学习贯彻《总体方案》，研究广东省落实意见。

坚定不移推进横琴粤澳深度合作区开发开放

此次广东省委常委会议由省委书记李希主持。会议指出，推进横琴粤澳深度合作区建设，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，也为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇。要牢记开发建设横琴的初心，坚定不移推进横琴粤澳深度合作区开发开放，携手澳门将美好蓝图变成现实。

会议强调，要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展推进横琴粤澳深度合作区建设，为粤港澳大湾区建设注入新的强大动力。

一要准确把握推进合作区建设的战略意图，在服务“一国两制”大局、国家发展战略全局上下功夫见真章。把促进澳门经济适度多元发展作为评价合作区建设成效的根本标准、推进合作区建设的出发点和落脚点，不断推出新举措、取得新突破。

二要准确把握合作区建设的目标任务，在推动合作区建设开好局、起好步上下功夫见真章。按照“四新”战略定位、三个阶段性目标和“四新”重点任务一项一项抓落实，一年一年往前推。

三要准确把握推进合作区建设的原则要求，在严格对标对表、蹄疾步稳推进上下功夫见真章。坚持和加强党的全面领导，坚持“一国两制”、依法办事，坚持互利合作、开放包容，坚持解放思想、改革创新，统筹发展和安全，自觉在中央顶层设计下想问题、作决策、抓落实，确保始终沿着正确方向有序推进。

四要准确把握推进合作区建设的广东角色、广东使命，在担起沉甸甸的历史责任上下功夫见真章。充分发挥与澳门地缘相近、人缘相亲的优势，集中资源、集中力量、担当作为，举全省之力推动合作区建设行稳致远。

五要准确把握推进合作区建设的重大利好，在抓住用好机遇、释放强大“虹吸效应”上下功夫见真章。深入挖掘、充分利用《总体方案》蕴含的巨大改革利好、发展利好、民生利好，建立协调联动、政策效应传导机制，形成强大整体发展效应。

六要准确把握推进合作区建设的改革开放属性，在传承弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神上下功夫见真章。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持用改革开放的办法推进合作区建设，努力作出不负党、不负人民、不负历史的扎实业绩。

会议强调，要加强组织领导，推动横琴粤澳深度合作区建设各项工作有力有序展开。

一要深入组织开展“大学习、深调研、真落实”工作，引导广大党员干部认真学习，深刻领会党中央战略意图，学深悟透《总体方案》精神，形成贯彻落实的务实举措，推动合作区建设不断取得新成效。

二要抓紧建立相关工作制度机制，尽快形成配套政策体系，明确重点任务，落实工作责任。广东省各地各有关部门要对照《总体方案》，结合自身实际，研究提出对接、服务合作区的具体举措；珠海市和横琴新区要深入学习、深化研究，形成贯彻落实的行动方案。

三要精心做好宣传工作，吸聚各方面力量资源参与合作区建设。

《总体方案》赋予广东重大机遇、重大平台、重大使命

本次广东省政府党组会议由广东省政府党组书记、省长马兴瑞主持召开，研究部署广东省贯彻落实工作。

马兴瑞指出，在“两个一百年”历史交汇、我国进入新发展阶段的重要节点，中央高规格制定出台《总体方案》，这是深化粤港澳大湾区建设、支持澳门经济适度多元发展、推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局的重大举措，也赋予了广东省新的重大机遇、重大平台、重大使命。要全力推动《总体方案》和重大政策落地实施，在丰富“一国两制”实践、服务国家发展大局中体现广东担当。

马兴瑞强调，要遵循中央顶层设计，聚焦横琴的“四新”战略定位和“四新”重点任务，落实落细《总体方案》部署的各项工作，高水平编制横琴总体发展规划，全力推动横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步。

要立足粤澳资源禀赋和发展基础，以科技研发和高端制造、中医药等品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业等为主攻方向，加快布局一批重大产业项目，集聚一批重大科技创新平台，提升合作区与澳门科技创新资源的协同发展水平，为澳门长远发展注入新动力。

要聚焦澳门居民最关心最直接最现实的民生问题，推动民生领域深度融合，积极引进更多高品质的教育、医疗等民生资源，推进公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，加快基础设施互联互通，营造趋同澳门的宜居宜业优质环境，建设便利澳门居民生活就业的新家园。

要准确把握推进合作区建设的改革开放属性，坚持制度创新这个核心，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，全力推进实施分线管理制度，强化与澳门规则衔接、机制对接，加快建设国际一流营商环境，构建与澳门一体化高水平开放新体系。

马兴瑞表示，粤澳双方在横琴联合组建合作区管理委员会，下设执行委员会，成立广东省委和省政府派出机构，是一项重大创新。广东省将在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，进一步深化与澳门的沟通协商，双方切实履行主体责任，加快建立完善合作区管理机构，积极探索共商共建共管共享的新体制，确保合作区建设顺利推进、行稳致远。