山东：新政策助力新型城镇化高质量发展加快突破

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 记者从9月3日山东省政府新闻办召开的解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》新闻发布会上获悉，近年来，山东省认真贯彻落实国家关于新型城镇化发展的系列决策部署，坚持以人的城镇化为核心，以区域协调和城乡融合发展为导向，积极作为、狠抓落实，全省新型城镇化高质量发展成效显著。2020年底，全省常住人口城镇化率达到63.05%，比2015年提高6个百分点，“十三五”期间年均提高1.2个百分点，城镇化呈现速度和质量“双升”的良好局面。

据悉，本次公布的第四批政策清单里，涉及加快推进新型城镇化建设方面新政策共7条，重点围绕加快城市更新、完善公共服务设施、补齐县城建设短板、支持租赁住房建设、激励整县制雨污分流管网清零改造、加快推进绿色低碳城市建设等，配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支持政策，形成对新型城镇化建设投资的集成拉动效应。

聚焦加快城市更新改造。统筹60亿元预算内投资、700亿元地方政府专项债券资金，大力支持保障性安居工程及相关配套市政基础设施建设，集中破解城建投资资金短缺问题。围绕加快推动雨污分流，创新建立整县制清零激励机制，对2021年至2023年城区雨污分流管网改造实现清零的县(市、区)进行奖补。

聚焦提升城市服务功能。大力支持公共服务基础设施补短板，统筹12亿元预算内资金专项支持卫生健康、应对人口老龄化和托育、社会兜底服务等重大公共设施工程，有效满足“一老一小”、健康医疗等领域服务需求。围绕补齐县城公共配套设施短板弱项，对全省县城、县级市城区以及常住人口10万人以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的设区市辖区，符合条件的产业平台公共配套设施、市政基础设施、新型基础设施等建设项目，创新信贷支持力度，由政策性银行和商业银行择优给予不超过20年的中长期贷款支持，参考贷款市场报价利率执行优惠利率。

聚焦绿色低碳城市建设。统筹安排4.3亿元预算内资金重点支持城镇污水垃圾、危险废弃物处置及重点流域水环境治理等;加大对清洁取暖工程建设支持力度，统筹安排中央和省级资金20亿元，按户给予补助，2021年完成农村地区建设任务200万户以上。

据山东省发展改革委副主任王栋介绍，省发展改革委将发挥好城镇化建设领导小组办公室作用，近期还将陆续出台“十四五”新型城镇化发展规划和新型城镇化建设三年行动方案，配套实施含金量高、操作性强的重大政策、重大平台、重大项目，推动全省新型城镇化高质量发展加快突破。