北京城市副中心用累累硕果献礼“两区”建设一周年

中国经济导报 记者成静报道 北京有史以来最大的基础设施建设投入、亚洲建筑面积最大的交通枢纽、对标最高水准的国际人才社区、中国北方唯一“五河交汇”的运河金融城、全球最大的环球影城主题公园、高精尖企业云集的创意设计小镇……日前，在北京国际财富中心举办的北京城市副中心“两区”建设成果专题发布会上，通州不但向社会各界交出了一张“十四五”开局之年的奋斗答卷，更描绘了一张面向未来的宏伟蓝图。

2020年9月，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区的政策正式落地、中国（北京）自由贸易试验区也相应揭牌，全市范围内的“两区”建设由此拉开帷幕。在“两区”建设成果专题发布会上，通州区“两区”工作领导小组副组长、办公室主任、区委副书记刘东伟详细回顾了通州在这一年里走过的不凡路程。“一年来，通过强化副中心意识、加强创新力度、注重城市副中心品牌打造，”刘东伟概括道，“北京城市副中心的产业正在蓬勃发展。”2021年初公布的规划显示，“十四五”期间城市副中心将实现8000亿元投资落地，平均每年上千亿的投资，无疑将为各类企业提供广阔的应用场景和巨大的商业机会；与此相印证的是，1至7月通州区新设企业13213户、位列全市第二，全区实际使用外资约2.77亿美元，外商投资稳中向好。消费市场方面，1至6月全区实现社会消费品零售总额275.2亿元，同比增长15.4%。

尤其值得关注的是，通州正在通过布局金融服务业态快速改变外界的刻板印象，一大批财富管理、绿色金融、金融科技等领域的企业正在向这片热土汇集——2021年5月，国际四大会计师事务所之一的普华永道（PWC）成功入驻北京城市副中心；绿色金融方面，中美绿色基金、三峡清洁能源公司、北创低碳科技创业投资基金等企业先后引入；金融人才方面，清华大学通州金融发展与人才培养基地项目正式启动……“正是副中心在‘两区’建设中创造出的营商环境，吸引我们落户北京。”上田八木中国区负责人黄洪这样评价道，“我们对在副中心发展业务充满信心。”

对于志在吸引更多优质企业入驻的北京城市副中心而言，这样的阶段性成绩只是一个开始。通州区委常委、宣传部部长汤一原在新闻发布会现场透露，通州拟于9月6日在2021年中国国际服务贸易交易会上举办“千年之城，开放新篇”走进北京城市副中心活动，届时将有更多与重点企业的合作揭晓。

结合通州的历史渊源来看，在“两区”政策支持下快速发展的北京城市副中心，更像是在加速回归这座建置已经2200多年的“千年之城”原本的位置。“通州自古以来就是路通天下、漕运通济的京畿重镇，”运河商务区党组书记、主任林正航这样介绍道，“可以说，其开放包容的历史气质预设了自由贸易试验区的时代定位。”

产因城而兴，城因产而荣。而副中心规划的精妙之处或许正在于，与运河金融城比邻呼应的，是一座颇具巧思的国际设计小镇，从而让整个区域的气质在商业和人文之间达成了巧妙的平衡。“张家湾设计小镇将成为北京国际设计周的永久举办地和主要会场。”中关村科技园通州园管委会常务副主任余龙在发布会上介绍道，“项目遵循设计小镇‘毯式街区’的建设理念，首次引入了融合5G新基建、物联网、BIM协同等技术的‘智能建造平台’，实现了工程项目全过程数字化管理。”

要想让副中心“高端金融”+“创意设计”的宏伟愿景得以落地，关键在于政策；而政策的聚焦核心，则是作为社会财富生产单元的入驻企业。副中心的选择，在这次发布会上已表述得非常清晰：以持续开放回应前进挑战，用政策实利换来企业有感。通州区金融办副主任孙国卓介绍表示，通州区与市金融监管局在5月联合印发了《北京城市副中心促进金融业发展措施》，在多方面给予金融机构落户副中心更有力的支持。类似这样企业可感知的扶持政策，在副中心还有不少已经出台、或正在酝酿。下一步，通州区还将设立一个定位于城市副中心战略咨询机构和战略资源交互平台的“北京城市副中心‘两区’顾问委员会”，为副中心吸引服务企业、建设美好宜居城市建言献策。

“‘两区’建设是‘十四五’开局起步之年的发力点、重头戏，”刘东伟在发布会上总结道，“下一步，通州区将进一步深化‘两区’建设、国际科技创新中心建设、数字经济、国际消费中心城市建设、京津冀协同发展‘五子’联动、一体推进，形成叠加效应。”