北京“两区”建设：251项任务清单202项落地

中国经济导报 记者杨虹 “两区”建设是党中央在构建新发展格局中赋予北京的更大责任，也是北京推动首都发展面临的重要机遇。2020年9月，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区的政策正式落地、中国（北京）自由贸易试验区也相应揭牌，全市范围内的“两区”建设由此拉开帷幕。

一年来，北京“两区”建设发展如何，有哪些成果？据北京市副市长杨晋柏介绍，一年以来，北京市上下抢抓“两区”建设的重要机遇，加速推进，在政策、制度、项目等方面都取得了新的突破，企业获得感不断增强，主要体现在以下几方面：

一是高含金量的政策率先实施。截至目前，“两区”方案251项任务清单中，已落地任务202项，实施率达到了80.5%。技术转让企业所得税优惠、高新技术企业认定、“报备即批准”等政策落地实施，跨国公司本外币一体化资金池试点等创新政策在京“破冰”，累计落地全国首创性、首批性政策创新成果17项。

二是标志性项目竞相落地。采用“项目化”方式推进“两区”建设，截至目前，全市累计入库项目2310个，已经落地出库的项目1047个，形成国际大数据交易所、金融网关信息服务公司等全国及本市首个、标志性项目40多项。目前自贸试验区新增市场主体15739家，其中今年以来新增10151家。

三是优质外资企业活力迸发。多家高端外资金融机构、医药研发企业和地区总部落户北京，创下全国多个“第一”，如全球顶尖的创新药研发企业赛诺根（中国）有限公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司、全国首家外商独资保险资管公司、全国首家外商独资货币经纪公司等。今年上半年，全市新设外商投资企业877家，同比增长48.6%；全市实际利用外资86.7亿美元，同比增长20.4%。全市外贸进出口额达到了1.42万亿元人民币，同比增长26%，出口规模创历史同期新高。

四是示范园区特色凸显。打造服务贸易特色天竺综保区，推动建设跨省域的大兴国际机场综保区，围绕消费枢纽城市建设，推进保税免税跨境电商一体化运营，鼓励发展专业服务业，探索发展跨境数字贸易业务。

杨晋柏表示，北京市将继续坚持首善标准，以重点领域和关键环节为突破口，继续加大力度推进“两区”政策任务落地，探索创新与高水平开放相匹配的体制机制，深化重点领域全产业链开放、全环节改革，前瞻性探索重点区域“功能提升”，努力打造改革开放的“北京样板”，引领和发挥好更多示范作用。