15项政策重磅支持 大连自贸片区高质量建设“产业创新特区”

中国经济导报、中国发展网讯  记者施文郁报道 近日，大连自贸片区《产业创新特区建设方案》正式发布并实施。“十四五”期间，大连自贸片区将以更高水平的制度和产业创新打造具有国际竞争力的新能源、生命健康、数字信息和先进装备制造业创新高地，建设战略性新兴产业云集的“创新特区”。

围绕新能源产业园、生命健康产业园、数字信息产业园、先进装备制造产业园，大连片区将重点培育壮大“新”字号，促进创新成果产业化，提高创新链整体效能。到2025年，实现研发经费支出（R&D）占地区生产总值(GDP)比重翻番，高新技术企业数量翻番，瞪羚、独角兽企业数量达到10家，技术合同成交额翻番，外国高端人才和专业人才来区数量翻番的“五高增”目标；在推进科技创新平台建设、多元化创新主体建设、关键产业技术攻关、科技成果转移转化、创新人才高地建设五个方面实现“五突破”。

其中，新能源产业园位于二十里堡工业区，规划面积1平方公里，将打造以氢能为代表的新能源产业集群，重点引进绿氢制取、氢燃料电池电堆、氢能装备及零部件制造、氢燃料电池整车、氢能技术研发及检测等项目，构筑氢能源科研、孵化、制造、示范、应用、推广为一体的产业生态体系。   

生命健康产业园位于双D港产业园及小窑湾国际商务区，规划面积1平方公里，将重点构建以细胞产业为代表的生命健康产业集群，重点引进干细胞、免疫细胞治疗等关键技术研究、产品研发和临床转化以及疫苗抗体、创新药等项目。鼓励“互联网+医疗”模式创新，推动国际高端诊疗产业集聚发展和医疗领域对外开放。

数字信息产业园位于双D港产业园及小窑湾国际商务区，规划面积40万平方米，重点引进云计算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实以及集成电路设计、外延片芯片生产、芯片封装测试、电子新材料等项目。同时，在跨境电商、航运物流、国际咨询、公共服务平台等领域率先开展跨境业务试点。

先进装备制造产业园位于大窑湾区域附近，规划面积2平方公里，重点发展汽车制造、智能装备、能源装备等产业，引进新能源汽车、智能网联汽车、智能机床、机器人、智能生产线、数字集装箱等高端装备及零部件项目。依托综合保税区，推动进口设备保税展示、交易、维修再制造等项目落地。

为加快“产业创新特区”建设，大连自贸片区围绕“五突破”重点任务，推出15条高含金量扶持奖励政策：一是在推进科技创新平台建设方面，支持和引进国内外大院大所，大力扶持产业创新联盟建设。其中，对设立的整建制科研机构，一次性最高给予2000万元补助。二是在推进多元化创新主体建设方面，实施创新主体倍增计划，加大创业投资基金和资本市场对科技创新的支持力度。其中，高新技术企业按照每年研发经费增量部分的30%给予补助，科技型领军企业最高不超过1000万元。三是在推进关键产业技术攻关方面，对新获得国家级检验检测认证的实验室等机构，最高资助1000万元；对氢能产业重点项目，最高给予1亿元奖励。对生物、氢能、数字信息等前沿技术实验室建设，最高给予5000万元奖励。四是在推进科技成果转移和转化方面，实施知识产权驱动发展战略。其中，对被评为国际首台装备项目，支持额度最高1000万元。五是在推进创新人才高地建设方面，聚焦产业人才需求，建立健全人才引进、服务与管理制度体系。其中，高层次人才创业，最高给予500万元研发项目资助。

下一步，大连自贸片区将制定实施细则，确保各项扶持奖励政策落实到位，同时发挥自由贸易试验区先行先试优势，围绕“产业创新特区”建设，加快制度集成创新，为区内产业发展营造一流营商环境，构建以高水平产业创新为引领、以高新技术为支撑的发展新格局，努力成为产业结构优化先导区中的先导区、经济社会发展先行区中的先行区。