临邑行政审批实现划转“全”审批“快”服务“优”

中国经济导报讯  冯玲玲  张玉才  记者尹明波报道  近年来，山东省临邑县全面实施“放管服”“一次办好”改革，大力实施工作创新，真正实现了划转“全”、审批“快”、服务“优”。该县在德州市首创“三个三”容缺办理审批模式，在山东省率先推进“3+1”县乡行政审批政务服务管理一体化新模式，大力推行工程建设项目全领域“验收即拿证”等，一系列改革创新工作为县域经济高质量发展提供了强劲动力。

划转“全”，“一次办好”改革落实到位。首先，应划尽划、落实“一枚印章管审批”。自2019年4月起，临邑县陆续将全县235项行政许可事项及关联事项全部划转至行政审批服务局集中实施，真正实现了“一枚印章管审批”。其次，进一扇门、办成一揽子事。按照“三集中三到位”的基本原则，临邑县将县级“依申请政务服务事项”全部进驻县级大厅，包括1400多个事项，实现了“推开一扇门、办成一揽子事”。第三，县乡同权、打造“家门口政务服务便利店”。临邑县在山东省率先启动“县乡同权、双重管理”新模式，以全县12个乡镇（街道）便民服务中心为依托，扎实推行行政审批和政务服务“3+1”模式，形成覆盖全县的政务服务“一张网”。

审批“快”，重点领域改革推进到位。一是深入推进“一次办好”改革。临邑县在德州市首创“三个三”容缺办理审批模式，1437项政务服务事项实现“一次办好”，322项高频办理事项实现“一次不跑，事就办好”，同时为企业和群众提供“网上申请、线上办理、实名认证、免费邮递”全方位服务。二是深化工程建设项目审批制度改革。临邑县通过深化系统集成式流程再造，推行“拿地当日开工”、工程建设全领域“验收即拿证”审批模式，全链条审批时限由半年以上缩短为4个工作日。三是深入实施“一件事”改革。临邑县以“一件事一链办”为标准，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，开展并联审批“一件事”主题服务，推出“一件事·一链办”主题服务，实施“并联”审批，取得显著成效。

服务“优”，“易好办”品牌创新到位。继广州粤港澳大湾区政务服务中心琶洲分中心之后，临邑县行政审批服务局打造了全国第二个、山东省第一个“政务服务客厅”，把群众和企业当“主人”，提供酒店式、管家式服务模式，为办事群众和企业提供“一管到底”服务。瞄准“订单服务，硬核帮办”，2020年以来，临邑县以群众和企业办事需求为出发点，在全省率先成立了3个以个人命名的“帮办工作室”，提供“一站式”“定制化”“兜底式”“点菜式”服务，累计受理完成各类帮办、代办事项8800余件。该县还全面推行审批服务“大篷车”制度，成立了由18名科室业务骨干组建的帮办服务小分队，以全程领办代办、一线辅导帮办等形式把行政审批和政务服务前移到企业现场，实现“企业有需，我必有应；企业吹哨，审批报到”。截至目前，临邑县已为1100家企业提供“管家式”帮办代办服务，今年以来共出动审批服务“大篷车”90多车次，最大限度方便了企业。