宜春市袁州区全力打造营商环境一等区

中国发展网讯 作为营商环境战场中的一支主力军，今年以来，江西省宜春市袁州区市场监管局广大干部职工牢记使命、忠诚履职、扎实工作，全面落实建设营商环境一等区任务，不松懈、不厌战、不推诿，紧紧围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”一流营商环境，持续深化“放管服”改革，做好服务市场主体的“贴心人”，激发各类市场主体百花齐放，扎实推进建设营商环境一等区各项工作落实到位，保障全区经济社会高质量发展。据了解，今年以来，该局新发展各类企业2098户，其中公司1792户、分公司119户、独资企业88户、合伙企业25户、农民专业合作社74户，累计注册资本逾107.5亿元，其中注册资本在1000万元以上企业205户；新增个体工商户4452户；受理“一次不跑”业务686项，完成“一次办好”业务2320项。今年全区企业年报公示16568户，年报率99%；农民合作社年报公示1568户，年报率97%；个体工商户年报公示35195户，年报率99%。

一是在“放”上动真格。凡是基层分局能够自主承担、自行审批的权限，最大程度下放到各基层分局审批，凡是基层分局能承办的均由其办理，逐步实现企业不出辖区、不出园区就能办成事；大力推行企业登记注册“一网通办”，围绕“审批环节最少、流程最简、时限最短”的目标，将审批时间严格控制在0.5个工作日内；依托“线上办、邮递办、预约办”等有效手段，对重点项目、疫情防控、重要国计民生及企业生产经营急需项目，优先安排、快速审批、按时交易,解决企业燃眉之急。优化流程、减少材料、压缩时间、降低费用、提升服务，用政府权力的“减法”换来的是营商环境、企业和群众办事便利的“加法”。

二是在“管”上见实效。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管，营造竞争有序的市场环境。建立和健全信息共享和公示制度。加强相关部门之间的数据交换共享和联动监管，通过企业信用信息公示系统公示涉企信息，逐步实现行政许可和行政处罚“双公示”工作机制的常态化，接受社会监督；健全和完善信用监管机制。加大信用监管力度和加强信用数据共享及互信，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体增加检查的比例和频次，对信用缺失的市场主体严厉查处、公开曝光，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”；开展“双随机一公开”工作。从执法人员名录库中随机选派人员负责检查，对企业公示信息和登记事项两方面开展“双随机一公开”抽查工作；规范行政执法和自由裁量权，寓服务于监管之中，防止“权力傲慢”现象出现，推行包容怀柔性执法，制定轻微违法行为不予处罚清单内容，在严守执法监管底线、红线的前提下，向市场主体释放温情和善意。

三是在“服”上出实招。扎实开展“五进四问三服务”活动，进一步支持企业纾困和发展。深入企业调研，了解企业经营状况、遇到的困难和问题，竭力帮助解决。并为企业支招，为企业做大做强出谋划策，为有意向帮助本地企业的外商牵线搭桥，抱团发展，实现双赢；与有关部门协调配合，加强专利申请引导，加大资金和奖励力度，培育高价值核心专利，提升知识产权公共服务水平。加强知识产权保护，开展本地优势产业保护“铁拳”“蓝天”等的专利、商标等专项治理活动，严厉查处假冒专利等违法案件。提升知识产权运用效益，提升知识产权质押融资水平，促进企业等科技成果通过市场化手段转换成实际生产力；推行发放一张“政务服务联系卡”、开通一个微信群、跟踪服务一批企业等方式，使企业足不出门就可以咨询办理事项和流程，并通过微信群先行预审，材料齐全合格之后再来递交。推动更多政务服务事项“一网通办”，实现“一次不跑”“一次办好”；依托“互联网+市场监管执法与服务”平台，进一步加大资金投入，运用信息化手段进一步提高监管能力。通过系统整合、流程再造，推行“网上办、不见面、快递送”服务方式，让更多事项“只跑一次”“一次不跑”。

优化营商环境、促进经济发展是市场监管部门日常工作的一项重要内容，只有发展营商环境好，才能引来金凤凰。在打造营商环境一等区工作13个攻坚行动中，袁州区市场监管局牵头领衔3个行动，责任重大，任务艰巨。该局正一一落实“指标长”制，细化责任到人，加强督查问责，以坚定的决心和志在必胜的信心，组织和动员全局上下积极参与，举市场监管系统之力，破人员经费之困，谋长效监管服务之策，砥砺奋进，久久为功，恪尽职守，力求为打造营商环境一等区工作做出更大的贡献。

（作者：江西省宜春市袁州区市场监管局党组书记、局长周文军）